加快碳中和进程 保障我国能源安全和独立供应

证券时报记者 唐强

2021年全国两会即将拉开帷幕，全国人大代表、通威集团董事局主席刘汉元将针对加快碳中和进程、筑牢我国能源和外汇安全体系，落实可再生能源保障性收购和优先上网政策，优化储能发展模式、保障可再生能源有效消纳等方面提出建议。

保障能源安全

当前，光伏发电已在全球许多国家和地区成为最经济的发电方式，具备了大规模应用、逐步替代化石能源的条件，成为了全球发展可再生能源的第一主角。

刘汉元表示，过去十多年来，随着产业规模不断扩大，技术迭代升级不断加快，智能制造迅速推广，光伏发电成本下降了90%以上。与此同时，我国光伏发电成本也大幅降低，2020年平均上网电价已降至0.35元/千瓦时，2021年有望全部实现平价上网，不再需要补贴，预计“十四五”期间将降低到0.26元/千瓦时以下，届时光伏发电成本将低于绝大部分煤电。

如进一步考虑生态环境成本，光伏发电的优势将更加明显。从消费端看，交通运输用油约占我国每年原油消费的70%，而燃油汽车百公里油费约为电动汽车百公里电费的4到5倍，因此以输出的等效能量计算，消费端的电价为油价的1/4到1/5。

刘汉元指出，目前，世界原油价格为40美元~50美元每桶，故等效能量的电价成本约为10美元。当前，光伏发电已基本实现平价上网，因此发电成本实际已经降到了10美元左右每桶原油的价格，且发电全过程零污染、零排放。

2019年，我国进口原油5.06亿吨，石油外贸依存度达到72%，外汇支出2413亿美元，是净消耗外汇最大的商品；2020年，我国进口原油增长到5.42亿吨，石油外贸依存度创历史新高，达到73.5%，因原油价格降低，外汇支出有所减少，但仍达到1900亿美元左右。

在我国进口的原油中，约有80%需经过马六甲海峡，国家能源安全、外汇储备面临较大风险。通过加快发展以光伏、风能为代表的可再生能源，未雨绸缪、提前布局、防患未然，是保障国家战略安全的必然选择。

因此，刘汉元建议，加快推进汽车电动化、能源消费电力化、电力生产清洁化，加速碳中和进程，筑牢我国能源和外汇安全体系。通过10年到20年时间，实现我国能源增量的70%以上、存量的50%以上的可再生清洁化替代。

在加快碳中和进程的同时，将国家能源供给的主动权牢牢掌握在自己手中，一劳永逸解决石油进口可能被“卡脖子”的问题，彻底实现我国能源的安全保障和独立供应，节省大量外汇支出。目前，中国已形成了每年100GW左右的光伏系统产能，产品每年发出的电力，约等于五千万吨石油的当量。

如果国家战略需要，还可以进一步加快发展速度，用不到10年的时间实现这一目标；大幅度提高我国“十四五”规划中非化石能源占比；将我国碳达峰和碳中和内控时间，分别提前到2023年和2050年，进一步展示中国的意志和决心，推动气候治理和能源转型扎实落地，同时倒逼国内加速向绿色可持续发展转型。

鼓励发展可再生能源

2005年国家颁布的《可再生能源法》中明文规定，“国家鼓励和支持可再生能源并网发电。电网企业全额收购其电网覆盖范围内可再生能源并网发电项目的上网电量”。但实际执行过程中，却一直存在有法不依、执法不严、违法不究的问题，弃风弃光已经成为制约我国光伏和风电产业持续健康发展的绊脚石。

此外，让光伏、风电企业雪上加霜的是，在上网电量无法保证的情况下，上网电价还被变相降低，以致出现“量价齐跌”的现象。根据国家能源局统计数据，2020年全国弃风电量达到166.1亿千瓦时、弃光电量为52.6亿千瓦时，如该部分电量得以全额上网，可减少煤电机组二氧化碳排放量1800万吨以上。

对此，刘汉元建议，严格执行《可再生能源法》与可再生能源全额保障性政策；将可再生能源保障性收购政策执行情况和可再生能源电力消纳责任纳入对地方政府、电网公司的考核范围；逐步将煤电机组转变为调峰电源；加快推动电力现货市场及其辅助服务市场建设。

关于优化储能发展模式保障可再生能源有效消纳方面，刘汉元代表建议不强制要求可再生能源发电项目配置储能系统，以提高储能的利用效率、减少资源浪费；支持发展系统侧集中式储能系统，将抽水蓄能电站、储能基地纳入电力发展规划与统一调度范围，通过招投标等市场化方式确定项目业主；加快电力辅助服务市场建设，引导鼓励储能以独立辅助服务提供商的角色参与市场交易，发展储能市场化商业模式。

启动碳中和规划

自2006年进军光伏新能源产业以来，通威集团已打造出全球高纯晶硅、高效太阳能电池片两大产业龙头。

目前，通威旗下永祥股份拥有乐山、包头、保山三大高纯晶硅生产基地。2021年底，通威将实现高纯晶硅年产能超16万吨，出货量全球领先。

在电池片领域，通威太阳能拥有合肥、双流、眉山、金堂四大基地；2021年，随着通威太阳能眉山二期、金堂一期等项目的建成投产，通威电池片产能将达到50GW，连续5年成为全球产能规模和出货量最大、盈利能力最强的太阳能电池企业。在产业链终端，通威新能源将光伏发电与现代渔业有机融合，于全球首创“渔光一体”发展模式，有着超2GW的并网体量，且规模不断扩大。

今年2月1日，通威集团已宣布，全面启动碳中和规划，推动公司绿色低碳发展，并计划于2023年前实现碳中和目标。通威将借助其新能源产业优势，通过大力发展“渔光一体”光伏电站所发清洁电力实现碳减排，并最终实现碳中和目标，继续推动我国能源转型升级，助力我国及全球“碳中和”目标早日实现。目前，通威“渔光一体”为核心的光伏电站已遍及全国20多个省市，2020年电站并网规模已超过2GW，年清洁电力发电量超过20亿度。“十四五”期间，随着通威进一步加快发展，通威仅新增用电量预计将超过100亿度。

在此量级和水平上，通威将继续借助其新能源产业优势，通过大力发展“渔光一体”光伏电站所发清洁电力实现碳减排，两者持续品迭形成碳流闭环，以持续实现碳中和目标。

以每100MW光伏电站年设计发电量1.2亿度折算，截至目前，通威已生产的光伏电池可以发电超过600亿度/年，能够满足4354万户城乡家庭用电需求，相当于种植阔叶林146639公顷，年节约标准煤1953万吨、减少二氧化碳排放量5343万吨、减少二氧化硫排放量11922吨，减排成效显著。