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科技部2月2日发布《国家高新区绿色发展专项行动实施方案》（以下简称“方案”）提出，到2025年，国家高新区单位工业增加值综合能耗降至0.4吨标准煤/万元以下，其中50%的国家高新区单位工业增加值综合能耗低于0.3吨标准煤/万元；单位工业增加值二氧化碳排放量年均削减率4%以上，部分高新区实现碳达峰。培育一批具有全国乃至全球影响力的绿色发展示范园区和一批绿色技术领先企业，支持企业创建绿色技术工程研究中心、绿色企业技术中心、绿色技术创新中心等。
据统计，2019年国家高新区工业企业万元增加值能耗为0.464吨标准煤，优于国家生态工业示范园区标准相关指标值和全国平均水平。不过，当前，从全面提升绿色发展和高质量发展的要求来看，国家高新区还存在绿色技术创新能力不强、绿色产业竞争力较弱、部分国家高新区重工业和高能耗产业比重偏大等问题。
对此，方案提出，推动国家高新区节能减排，优化绿色生态环境；引导国家高新区加强绿色技术供给，构建绿色技术创新体系；支持国家高新区发展绿色产业，构建绿色产业体系等三大重点任务。
其中，在加强绿色技术研发攻关方面，要求围绕节能环保、清洁生产、清洁能源等重点领域实施一批绿色技术重点研发项目，培育一批绿色技术创新龙头企业和绿色技术创新企业，支持企业创建绿色技术工程研究中心、绿色企业技术中心、绿色技术创新中心等。在实施绿色制造试点示范方面，鼓励国家高新区开展绿色产品、绿色工艺、绿色建筑等改造。
此外，方案明确，加快产业转型升级，着力发展环境友好型产业，严格控制高污染、高耗能、高排放企业入驻。为此，业内专家普遍认为，长期来看，方案的出台对高新区企业长期利好，短期也影响不大。因为能入园的企业大都是高新技术企业，本身对防污减排等有较高的门槛。
绿色发展作为新发展理念之一，中国应对气候变化承诺二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。为此，最近各相关部门正在加快完善、出台相关政策。受此影响，近日A股市场相关板块表现活跃，新能源汽车、光伏、风能、可降解塑料等成为资本市场投资者关注的优质赛道。
对此，华西证券报告称，“我们对新能源汽车发展趋势长期持续看好，同时认为中央经济工作会议将'碳达峰、碳中和'列为重点工作，也将进一步推动低碳化、电动智能化汽车技术的融合发展。”太平洋证券也认为，环保产业是战略新兴产业，大力发展环保产业，是我国统筹经济高质量发展和生态环境高水平保护的重要举措，预计十四五相关规划将陆续出台，政策环境持续向好；而行业竞争格局、投融资环境也呈持续向好态势，持续看好环保行业的业绩反转+估值修复。建议关注景气度高的大固废、国六、清洁能源、水环境治理等板块。
