掌上群众工作之家为民解忧

基层治理是国家治理体系和治理能力现代化的有机组成部分和重要基础。成都市龙泉驿区坚持以人民为中心，紧紧围绕建立完善全面体现新发展理念城市的现代治理体系，以提能增效建强群众工作之家为契机，抓实信访代理“呼叫—响应”为导向，依托信息化手段，创新建立社区智慧治理的掌上群众工作之家，打造“有事找社区，一次都不跑”的便捷信访服务新场景，为群众提供了向社区反映问题、提出建议、申请调解的便捷通道。

掌上群众工作之家依托社区（村）微信公众号，嵌入“群众之家”数据模块，含括我要信访、我要调解、我要建议、办事指南、信息公告、政策法规、工作动态、典型案例、政务公开等九大板块和群众工作热线、社区动态等内容。社区（村）通过掌上群众工作之家广泛听取民意，搭建“社区党委—院落党支部—楼栋党小组”“社区居委会—居民小组长—楼栋长”“社区网格—联防队—红袖套“社区环物委—业委会（自管小组）—小区物业”四线体系，织密社区民情网络，有效实现群众工作之家三大职能：信访全程代理、人民建议征集、矛盾纠纷排解。

2019年成都市全面建设群众工作之家铺开后，龙泉驿区大胆创新，率先在滨河花园社区试点建设掌上群众工作之家，取得了良好成效。2020年龙泉驿区在试点的基础上，在10个镇（街道）69个社区（村）全覆盖建设掌上群众工作之家，现已全部建设完成。截止目前，全区掌上群众工作之家微信用户数已达10000余个，累计收到信访问题730余个、意见建议500余条、排查化解矛盾纠纷1000余起。

“掌上群众工作之家收集到的群众诉求首先由社区进行甄别，社区能处理的我们就自己协调处理，不能处理的再向上级报送。社区起到了很好的分流作用。”滨河花园社区党委书记说。

将群众诉求的“分流站”下沉到社区，由社区启动信访代理“呼叫—响应”工作机制快速解决问题，体现了便民高效。“怡和新城侧面闲置土地上的围墙已经倾斜，有多处裂缝，旁边设立了健身器材，长期有居民在围墙旁健身、休闲，存在安全隐患。”李女士通过掌上群众工作之家向社区反映并上传图片。不到2小时，社区工作人员就主动联系李女士一起到现场进行核实，拉起了警戒线。该件经“呼叫”后交由区国投公司办理，国投公司接件后立即“响应”，7天内便对围墙进行了重新修缮，排除了安全隐患。

西河街道上游社区林某妻子通过掌上群众工作之家公示的电话向社区求助，因家庭琐事林某与她发生争吵并对其实施家暴，造成其心理恐慌。社区群众工作之家收到电话求助后，第一时间组织人民调解员上门开展调解工作，对过错方进行释法明理、开展思想教育，对受害方进行心理疏导和安抚。经调解，林某认识到自身错误并当面向妻子道歉认错，取得妻子谅解。“分流站”将社区能够化解的矛盾纠纷吸附在当地，避免了问题上行，节约了司法资源。

同安阳光城五环立交桥修建打围施工，导致双向通行的成环路拥堵，居民出行不便。多位社区居民通过掌上群众工作之家积极提出解决拥堵问题的建议。李先生建议将忠诚路与五环路实施单向通行，提高通行能力；苏女士建议将该段人行道进行限宽处理，避免机动车逆向行驶；张先生建议增设通行信号灯，控制车流，避免拥堵，等等。对广大居民提出的意见建议，同安街道办事处均予以采纳，并由街道社区发展治理办及时将建议上报区交通局协调施工方进行整改。目前，该条道路经整改后通行能力已大幅提高，拥堵问题得到了有效解决。

据悉，掌上群众工作之家是龙泉驿区创新信访工作模式的有益探索，为进一步搭建好解决群众诉求的“网络高速路”，真正实现“数据多跑路，群众少跑腿”，龙泉驿区目前已启动掌上群众工作之家的升级工程，即利用移动端打造群众—村（社区）—镇（街道）—区诉求受理办理链，在线受理、在线上报、在线分发、在线反馈群众信访诉求，努力实现群众“一次都不跑”。