《贵州省茶产业发展条例》出台正当其时

贵州是山的王国,也是茶叶的王国。种茶面积700万亩,排名中国第一。有世界目前唯一发现的古茶籽化石,距今164万年。全省古茶树近120万株,树龄200年以上古茶树超过15万株,普安县青山镇夜郎坝山中的古茶树树王有3200年的树龄。高海拔、低纬度、无污染、多云雾的地理环境以及适宜的气候,生产的茶叶品质好、干净无污染。茶叶品类全,绿、红、抹、黑、白等,几乎样样有。贵州茶产业实现跨越发展的条件,得天独厚。由此,贵州省人大常委会及时出台《贵州省茶产业发展条例》,对于当前全省茶产业健康、良性、高质量发展具有里程碑意义。

集成茶产业高质量发展要素,让“守正创新、正本清源、确立地位”变为现实

贵州作为中国茶叶主要产区,茶产业的优势越来越明显。2007年,贵州茶园面积仅排名全国第十一名。

如今,通过13年的努力,贵州茶园面积已超过700万亩,居全国第一。今年以来,贵州茶叶出口逆势上扬,继续保持着高速增长。截至11月30号,贵阳海关共检验检疫出口茶叶6173吨,金额2.1亿美元,同比分别增长70.8%和72%。贵州茶叶出口金额首次突破2亿美元,茶叶出口金额位居全省出口农产品第一。截至10月底,贵州全省生产茶叶40.1万吨,产值474.3亿元,同比分别增9.91%、9.88%。11月召开的中国茶叶经济年会上,贵州有11个县进入全国茶叶百强县,湄潭县位居全国第一；北京茶博会亚太茗茶大赛,贵州囊括了近四分之一奖项,7项获特别金奖。茶产业已成为贵州经济发展的重要力量。

在全年疫情防控的情况下,成绩来之不易。这来源于贵州省委、省政府的高度重视,2018年8月出台加快建设茶产业强省的意见,提供了根本遵循；来源于各级茶产业领导小组主动担当、奋发有为,持之以恒,推动全省茶产业高质量发展。

更来源于贵州省农村产业革命茶产业发展领导小组提出的“守正创新、正本清源、确立地位”战略定位。“守正”即守住中国茶园面积第一大省,“创新”即提质增效壮大品牌；“正本清源”即让“世界茶的源头在中国,中国茶的源头在贵州”家喻户晓。“确立地位”即确立贵州茶产业发展处于全国第一方阵、第一梯队的地位。这三句话是贵州茶产业发起冲锋的号角,是方向,是目标!同时坚守老百姓喝得起的好茶、产世界干净茶的理念；坚守贵州产地、贵州制作、贵州品牌的发展道路。只有坚守,贵州茶产业的发展才因此而注目。

成绩可喜,但贵州茶产业与福建、浙江、云南等茶产业强省相比,离省委提出的目标仍有差距。贵州茶产业集中度不高,品牌的市场影响力、行业的总经济效益等与贵州茶的规模、品质不相称。以法治引领和依法保障贵州茶产业持续健康发展,集合茶产业优势要素,实现茶产业高质量发展,制定一部符合贵州实际的茶产业发展地方性法规,显得十分必要。

《贵州省茶产业发展条例》已经贵州省十三届人大常委会第二十二次会议审议通过,将于2021年2月1日起正式实施。条例共6章60条,从茶树种植、茶叶加工、品牌建设、扶持与服务等方面以法律形式进行规定,必将保证贵州茶树种植面积居全国第一的规模、体量,为干净茶、生态茶的生产夯实法治基础,共同打造茶产业的知名品牌,增强贵州茶产业的竞争力,实现茶产业大省强省的目标。

夯实干净茶基础,让“此生只喝贵州干净茶”成为流行语

好山好水出好茶。由于独特的地形地貌和得天独厚的气候资源,造就贵州是最适宜茶树生长的原产地中心和出产优质茶叶的区域之一。

贵州茶的优势在环境,亮点在干净、无污染。贵州在发展茶产业的过程中,始终不变的是秉持种植最自然、最健康、最干净茶的理念。

贵州干净茶的招牌已经打响,以至于有茶叶营销权威人士喊出“此生只喝贵州干净茶”的响亮口号。

贵州700万亩茶园,禁用除草剂,采用人工除草,每年要多付49亿元。“宁长草,不用除草剂”“宁要草,不要草甘膦”成为广大茶园的广告语和行动指南。2014年,在全国茶园禁用农药仅51种时,贵州的禁用农药达到114种,是国家标准的两倍还多。现在,贵州茶的禁用农药已经达到了128种。此外,贵州还从2014年起,坚决禁用草甘膦等除草剂。到目前为止,贵州也是中国唯一一个禁用除草剂的省。

茶叶质量安全是贵州茶产业发展的生命线、核心竞争力,在相当程度上决定着贵州茶产业发展的成败。如何夯实干净茶的基础,贵州省茶产业发展条例用了2章来规范。其中提出了实行病虫草害绿色防控,推广生物、物理、生态协调等综合防控及统防统治先进技术；支持开展茶树种植基地绿色、有机、地理标志、良好农业规范农产品等认证；建立500亩以上连片茶树种植基地环境监测、气象信息系统；加强茶树种植基地周边环境保护等。

条例第十四条规定对茶树种植使用肥料、农药、病虫草害防治、鲜叶采摘等建立记录档案,保证可追溯性；第十五条对在茶树种植基地未按照农药标签标注的使用范围、使用方法和剂量、使用技术要求和注意事项、安全间隔期使用农药等,对使用剧毒、高毒、禁用农药,使用催芽素等未登记在茶树上使用的肥料等作了禁止性规定。第二十二条至二十七条,对茶叶加工进行规范,企业应当采用标准化、清洁化方式生产加工茶叶；除茶叶衍生品的生产加工外,禁止在茶叶加工中添加糖分、甜味剂、色素、香精等外源物质。

好茶来自好茶园。划定茶树生态种植保护区的目的是在各个产茶县建设茶园的核心示范区,树立绿色生态理念,打造干净黔茶品质。条例第十六条到二十一条对此有明确规定,具有适宜茶树生态种植的土壤、气候等自然地理条件,海拔600米以上,远离主要公路500米以外；相对连片种植500亩以上等,可以划定为茶树生态种植保护区,并提出按照国际市场的质量标准栽培茶树的要求,同时对排放废水、废气,倾倒、堆放固体废弃物及其他有毒有害物质等破坏生产环境的项目和行为进行禁止。茶树生态种植保护区的建设,将大力推进生态示范标准茶园建设,打造“贵州干净茶”的样板。

做强公用品牌,让“贵州绿茶 品行天下”家喻户晓

茶产业是中国传统的优势产业,我国茶园面积占世界的60%,产量占世界的40%以上。不过,在中国茶叶界,曾有过“中国数万家茶企敌不过一家立顿”的说法。在不产一两茶叶的英国,却出了一个全球第一大茶叶品牌立顿,年产值做到几十亿美元,成为茶叶企业的茶企航母。

作为中国第一大茶叶种植面积的贵州,茶叶企业5075家,在运营品牌的茶企中,产值过亿的茶企还不多。实际上,尽管贵州茶叶公用品牌在知名度和市场影响力上有了较大提升,但大多数区域性茶叶公用品牌仍局限于本县知名、本省知名,需要政府、行业、企业共同努力打造。

把茶叶做成全球化的生意,最根本的是在实现规模化、标准化的基础上,实现品牌化。条例把“品牌建设”作为第四章的主要内容,提出围绕重点发展贵州绿茶、贵州红茶、贵州抹茶、贵州黑茶等茶叶公用品牌,着力推进原产地保护和品牌建设,培育知名区域子品牌,扶持企业产品品牌。举办品牌茶叶展示展销活动、建立贵州茶品牌推广中心、在主要交通干线及公共场所推广公用品牌等,利用多种宣传推广传播形式,提高品牌知名度和影响力。

“贵州绿茶”公用品牌建设是重中之重。“贵州绿茶”是农业农村部授予的全国唯一省级茶叶类农产品地理标志,具有唯一性、专属性,就像茅台具有的地理属性一样,不可复制。特有的自然生态环境,孕育出“贵州绿茶”翡翠绿、嫩栗香、浓爽味等独特品质,具有高山云雾绿茶的典型性,有别于贵州以外地区生产的绿茶。

根据联合利华调查,中国茶叶市场有90%的人消费绿茶,只有10%的人在消费红茶。在这样的情况下,只有集中力量,久久为功,把“贵州绿茶”品牌建设好推广好,才能把“贵州绿茶”品牌潜力和内在优势完全释放出来,带动贵州茶重点品牌和其他品牌共发展共壮大。

条例的实施,必将为“贵州绿茶”等品牌壮大提供契机,加大贵州茶产业品牌整合,提升贵州茶产业品牌影响力和知名度,实现贵州茶产业品牌和茶产业经济的双向腾飞。(周大军)