站上小康新起点 迈向幸福下一站

9月11日，陕西省委宣传部、省政府新闻办举办“打赢脱贫攻坚战 共圆全面小康梦”系列发布会（第五场），邀请中共铜川市委书记杨长亚，铜川市副市长白崇军出席，介绍“站上小康新起点、迈向幸福下一站”相关情况并回答记者提问，杨长亚从四个方面介绍了铜川市脱贫攻坚的主要做法和成果。

脱贫攻坚是决胜全面小康的关键战役，到2020年消除绝对贫困，确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺，是必须要答好的初心考题和时代答卷。铜川市耀州区、印台区、宜君县是国定贫困区县，王益区有脱贫攻坚任务。脱贫攻坚战打响以来，全面夯实“四级书记”责任，认真落实“六个精准”要求，实施“五个一批”工程，尽锐出战、苦干实干，用心用情办好这件民生大事。2019年，实现了全市整体脱贫，3个国定贫困区县全部摘帽，贫困村全部达标退出，14215户44799人顺利脱贫，贫困发生率由2016年的11.2%降至2019年的0.62%，在陕西省脱贫攻坚工作成效考核中获得优秀格次。今年以来，积极应对新冠肺炎疫情冲击，增派40名县处级领导干部、86名科级干部到村帮扶，聚焦剩余贫困群体抓“清零”，紧盯“线上边缘”风险防返贫，抓住经济基础支撑稳两业，坚持“四个不摘”要求抓提升。截至目前，剩余1737户、2594人全部达到脱贫标准，脱贫攻坚工作得到九三学社中央民主监督调研组的充分肯定。

脱贫攻坚是初心工程、民心工程，不仅要兜住“两不愁三保障”的底线，更要努力提高脱贫质量，让这一世纪工程经得起历史和人民的检验。

脱贫攻坚中，铜川聚焦“两业”（产业、就业），“两房”（危房改造、易地扶贫搬迁），“两非”（非贫困村、非贫困人口），以及教育、健康、农村安全饮水等关键，在精准解决突出问题的基础上，立足长效建章立制，出台了8个巩固提升的方案，力求脱贫结果扎实过硬。始终把抓好产业就业作为硬办法、硬支撑，大力发展以果业、畜牧业、设施农业为支柱的“3+X”产业，谋划实施了带动力强的产业项目，依托龙头企业、村集体经济组织，把贫困群众纳入现代农业产业链条，通过土地租赁、企业务工等稳定群众增收。我们把消费扶贫作为产业扶贫的最后一公里，注重做好产销对接，每年举办扶贫产品交易会，搭建贫困群众、带贫企业、专业合作社与市场的桥梁，真正让扶贫产品变成农民群众实实在在的收入，也涌现出了一批明星专业合作社。把易地扶贫搬迁作为“头号工程”，坚持“先人后房”“先业后搬”，先征求群众意愿、签订搬迁协议，再建设安置房，立足转移就业、家庭创业搭建服务平台，确保贫困群众搬得出、稳得住、能致富、不反弹，截至目前，4590户搬迁群众全部入住，“暖冬行动”不仅解决了搬迁群众、危房改造群众的取暖问题，更暖到了群众心里。从改变教育“贫困”、摆脱智慧贫瘠入手，深入学习贯彻习近平总书记给铜川照金北梁红军小学学生回信精神，在财力非常有限的情况下，倾力而为推行全市13年免学费教育，建立了从学前一年到大学的全覆盖资助体系，在全省率先实现了取暖工程、农村教师周转房、乡镇公办幼儿园、农村中小学安全校车全覆盖，在校学生“喝上直饮水、洗上热水澡”成为各级各类学校的标配。也正在推行公办中小学幼儿园职薪绩效全面改革，目前教师工资普遍高于公务员，并与以前相比有大幅度提升。不断完善健康扶贫的保障体系，紧紧围绕贫困群众“看得起病、看得好病、方便看病、少生病”，实现了新农合、大病保险、医疗救助“三重保障”全覆盖，向贫困村派驻了“第一村医”，乡镇孙思邈中医堂在铜川贫困村实现全覆盖，实现应保尽保、应兜尽兜。

饮水思源，打赢革命老区脱贫攻坚战，确保革命老区群众同全国人民一道步入小康，是对革命先烈最好的告慰，是我们的历史担当和政治任务。

2015年2月，习近平总书记来陕西考察，在延安召开了陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会，在照金革命老区专门叮嘱地方干部，“把乡亲们的事情办好”。牢记习近平总书记重托，制定了关于决战决胜脱贫攻坚全面推进革命老区开发建设的《实施意见》，每年都专题部署推进革命老区开发建设工作，聚焦老革命根据地，推动资源要素优先集聚、民生政策优先覆盖、重大项目优先布局，集中力量打好贫困歼灭战。以铜川照金为例，这里集中了铜川全市7个深度贫困村中的6个。坚持“红色即民生”“景镇融合发展”等理念，集中力量推进贫困村基础设施、产业就业、健康教育扶贫等重点工作，以红色旅游为主导，因地制宜配套产业，开发扶贫公益性岗位，通过就业创业培训、农特产品开发销售等多种有效措施，引导贫困人口进入家政、物流、养老等领域就近就业，形成土地流转、商铺租金、股份、工资、创业等多元化增收渠道，照金镇人均可支配收入从2015年的8844元提高到2019年的14120元。

脱贫首在立志，扶贫根在扶志，激发贫困群众内生动力是脱贫攻坚的长久之计、治本之策，直接决定着脱贫攻坚的最终成效和成色。

把精神脱贫作为重中之重，把扶志气、扶精神、扶信心贯穿到脱贫攻坚，体现到扶贫全过程，纳入帮扶内容、考核体系，融入基层党组织建设的重要内容，注重道德激励、榜样带动，通过“脱贫致富崇德向善”大宣讲等措施，引导贫困群众对生活充满希望，面对困难自强不息。耀州区关庄镇道东村运用乡风民约、道德力量，通过“八星励志”评选的形式，鼓起了贫困群众脱贫攻坚的信心，做法被人民日报、中央电视台等多家媒体深度报道。宜君县“五好新风助脱贫”、“宜馨超市”添动力、印台区“一强四好”树标杆、王益区“六比六看”立德扶志等做法，也成为扶贫扶志的有益借鉴。注重示范引领，发挥榜样的力量，深度挖掘致富带头人和自主脱贫先进典型，唱响“要幸福就要奋斗”的主旋律。央视《焦点访谈》栏目对铜川优秀驻村第一书记、全国最美奋斗者靳康鹏同志等先进事迹进行了专题报道，身残志坚、励志脱贫的海浪姑娘成为脱贫带贫的典型，被央视《决不掉队》栏目深度报道。

脱贫是幸福的底线需求，全面建成小康社会是更全要素的幸福，只有不断满足人们对美好生活的向往，才能让幸福体验更有温度、深入人心。

始终聚焦全面小康短板和人民群众最关切、最迫切的需求，坚持把新增财力和财政支出的80%用于民生，持续改善生态环境，提高公共服务水平，增量幸福要素。高标准建设了3个三级甲等医院，改建扩建95所中小学幼儿园，建成了剧院、博物馆、体育馆、全民健身馆、书画公园等文体休闲设施，累计解决了6万多户矿工家庭的住房困难，群众学有所教、病有所医、住有所居，享有了更优质的社会服务。牢记“绿水青山就是金山银山”，重拳出击打好污染防治攻坚战，深入推进国家山水林田湖草生态保护修复试点工作，铜川的空气优良天数多年来位列关中各市区第一，出境断面水质持续改善提升，城市建成区人均公园绿地面积接近12平方米，铜川已成为朱鹮、天鹅、黑鹳等珍稀鸟类繁衍栖息地。坚持以德润城，积极创建全国文明城市，开展 “优良家风进万家”等活动，评选表彰“铜川道德模范”“文明家庭”，出台了道德模范奖励帮扶、道德模范及身边好人礼遇2个《实施办法》，涌现出37个“中国好人”（群体）、1个全国道德模范，2人获全国道德模范提名奖，“德润铜川·好人之城”已经成为铜川的城市名片，铜川连续三年荣膺陕西正能量城市，连续三年入选中国最具幸福感城市。

脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。在“两个一百年目标”的历史交汇点，将深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神，只争朝夕、埋头苦干，站上全面小康的新起点，迈向全民幸福的下一站，奋力谱写铜川新时代追赶超越、高质量发展的新篇章。

新闻发布会上，中共铜川市委书记杨长亚、铜川市副市长白崇军还就铜川举办扶贫产品交易会、扶贫扶志、攻克深度贫困、产业扶贫及如何确保全面小康路上不落一户、不落一人等问题回答了记者的提问。（小会 陈月浩）