湖北恩施：党员干部“尖刀班”为社区治理增添新动力

为贯彻落实习近平总书记“推动社会治理重心向基层下移”重要指示精神，加快推动基层治理体系和治理能力现代化建设，今年5月，恩施州出台《关于组建社区治理“尖刀班”推动城市基层治理体系和治理能力现代化的实施意见》，在州、县（市）主城区全面开启机关企事业单位联系包保社区基层治理新模式，选派425名州、县（市）直机关优秀党员干部下沉社区，与社区工作者一起组建85个治理“尖刀班”，尽心履职、用心服务，为社区治理增添新的动力。

全面亮相 党员干部主动履职

进小区、入楼户、联系单位、走访重点对象，社区治理“尖刀班”成员纷纷“亮身份、亮职责、亮区域、亮思想”，社区治理服务团队以崭新面貌呈现在大家面前。

全覆盖召开片区、小区群众会，下沉干部全面亮相，切实走近群众听意见、交心谈心谋发展。截止目前，恩施市小渡船街道办事处所辖社区治理“尖刀班”已组织召开64场群众会，3300余名居民到会参与，“尖刀班”干部已走访群众5145户，摸排重点对象706人。

做优服务 化解民生热点难题

在恩施市小渡船街道办事处，33名州、市直机关党员干部下沉6个社区组建社区治理“尖刀班”，深入开展“六个进楼入户”，有序推进基层党建、疫情防控、小区治理、服务企业等重点工作，持续为民服务解难题，切实筑牢干群“连心桥”。

整合资源、统筹协调，各社区治理“尖刀班”以“三方联动”机制建设为抓手，以小区治理工作为重点，积极构建“民呼我应”服务机制，做到问题排查有记载、矛盾化解有结果。截至目前，已排查安全隐患193处，排查化解矛盾98起，为民办理服务事项136件。

居民“点菜”，社区“配菜”，部门买单。仅6月，16个市直部门主动认领43项、办结41项居民服务事项，化解历史遗留问题10个，惠及社区居民21360人次。

建强组织 实现居民共治共享

90个机关企事业单位党组织和3289名州、市直机关党员到小渡船街道办事处各社区报到。社区进一步优化“大党委”设置，将80家辖区单位纳为社区“大党委”成员；分网格（片区）新成立20个党支部，为报到党员定岗定责，实施积分管理；完善“两长四员”机制，成立312个党小组，调整设立“两长四员”1582名，将基层组织触角延伸到每一个角落，在融合辖区单位、党员、群众力量的基础上，实现组织共建、活动共联、治理共商、成效共享，不断提升居民幸福感和获得感。  

辖区单位联动、党员设岗定责、动员居民参与，发挥下沉党员干部作用，统筹社区人员资源力量，探索双轨制运行“四级联动”的社区突发事件应急处置体系。“四级联动”即，小区（楼栋）党小组、片区（网格）党支部、社区党组织（大党委、党委或党总支）和街道办事处党委。重大突发公共安全事件，自上而下建立预警响应机制。零星突发公共安全事件，自下而上建立应急救援机制。一天完成23个社区400多个小区人员信息摸排，于6月19日精准登记北京、河北返回人员信息。于6月17日、6月28日和7月5日三次成功应对恩施州城暴雨突发汛情，安全转移人员300人次和车辆580余台次，无一人员伤亡。

责任上肩 形成基层治理合力

社区治理“尖刀班”如何管理？恩施市要求，“尖刀班”坚持问题导向、一线导向、效果导向，压实六方面责任，市级领导每月到社区指导不少于2次；常委部门每年至少要办1个试点，对工作落实情况一季度一考核；街道办党政主职每10天研究一次“尖刀班”工作；社区“尖刀班”在5至8月一天一碰头，9月份开始一周两碰头；市直部门要围绕全年工作中心开展“比抓强促”先进社区、信访“三无街道”和信访“三无社区”等创建工作；市纪委要督促相关单位对不能胜任的下沉干部重新选派，对出工不出力、身入心不入的严肃问责。

恩施州政协副主席、恩施市委书记向前进到联系社区调研“尖刀班”工作开展情况后，深有感触。他说，要切实加强对社区治理“尖刀班”的领导和管理，加大对“尖刀班”成员工作的支持，推动“尖刀班”在社区党组织领导下发挥作用，将社区党组织的各项治理任务落实落细到网格、楼栋和每一位居民，不断提升社区的治理能力和治理水平。

为使社区治理“尖刀班”工作落到实处，恩施州委书记柯俊要求，社区治理“尖刀班”要坚持党建引领，扎实做好矛盾风险排查化解、突发事件应急处置两项重点工作，推动构建以党建为统领，自治、法治、德治相结合的社区治理新格局。州委副书记、州委政法委书记柯东海在州城社区治理“尖刀班”动员时殷切希望，机关单位下沉到社区治理“尖刀班”的同志要坚持把社区当家庭、把居民当家人、把社区事务当家事，在社区党组织的统一领导下，指导帮助社区加强自身建设，主动协调驻区单位积极参与共建共治，统筹管理到社区报到的党组织和机关党员，在全州基层社会治理现代化进程中贡献新的强大力量。