全国人大代表陈华元：“平战结合”提升城市综合抗疫能力

“困难面前所展现出万众一心、共克时艰的精神，正是我们能够创造中国速度的力量源泉。”全国人大代表陈华元是武汉火神山、雷神山医院建设的亲历者，每当回忆起那不眠不休的十多天，他的心中都难以平复。

接到建设命令后，时任中建三局党委书记、董事长的陈华元立下“军令状”，紧急开会筹备，统筹调配资源，勘察施工现场，保障物资运输……他和几万名建设者争分夺秒、共同战斗。

此次疫情给陈华元另一个启示是：“传染病医院作为国家应对突发公共卫生时间特别是重大疫情的重要平台，宁可千日不用，不可一日不备。”今年两会，陈华元建议以深化医疗设施“平战结合”建造理念，提升城市综合抗疫能力。“平战结合”即是在社会正常运转时，各类医院各司其责，发生公共卫生事件时，各类医院可迅速转化为收治医院。

他呼吁，传染病医院建设，要在规划、设计、建设阶段，提前科学布局，既便于突发状况时的功能转化，又提高医疗资源利用率，减少发生大型公共卫生事件时的改建、增建工作量，提升城市整体抗疫能力。

例如，在大型综合性服务医院、传染病医院的建造规划中，应预留合理的建设用地，为战时增建应急抗疫设施预先做好水电、排污、防渗等地下基础设施的设计与施工，平时可作为景观性草坪、停车场等其他用途。同时建立应急抗疫设施、增建物资常态化储备机制，完善传染病应急医院的建设技术及标准，加强模块化、标准化、装配式建造研发，实现战时集成高效建造、战后能广泛周转使用。

借鉴本次疫情期间改造方舱医院的成功经验，陈华元建议在城市规划中建造类似人防工程的公共设施，使其在布局、通风、排污、能源等具备快速改建成方舱医院的特点，实现“平战”通用。同时对许多位于市中心、城中村且通风弱、排污差，容易成为防疫抗疫痛点的老旧农贸市场等进行更新改造，使其满足卫生健康条件，以期“平战”时都能有效杜绝疫源。（林仪）