江西省公安厅开展“不忘初心110，共建共治享安宁”集中宣传活动

今年1月10 日是全国第34个“110 宣传日”，按照公安部的统一部署，江西省公安厅决定在全省范围内开展以“不忘初心110，共建共治享安宁”为主题的集中宣传活动，大力宣传江西省公安机关围绕习近平总书记“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，依托信息化警务（勤务）工作机制，快速响应、精准打击，维护人民群众生命财产安全方面特别是在扫黑除恶、打击盗抢犯罪、整治电信网络诈骗犯罪等方面的举措成效。

2019年，全省各级公安机关和全体110接处警民警（辅警），始终坚持以人民为中心，全面贯彻全国公安工作会议特别是习近平总书记重要讲话精神，圆满完成70周年大庆安保维稳工作任务，全面强化和规范110接处警工作，不断提升公安机关对社会治安的动态管控和快速反应能力, 110接处警工作能力和水平明显上升，群众的安全感、满意率明显上升。据统计，2019年来全省公安110报警服务台共受理群众报警电话867万起，处置各类警情240万起。其中，处置刑事、行政违法案件42万余起，现场抓获违法嫌疑人19万余人，受理群众求助49万起，处理群众纠纷38万起。

2019年，全省各级公安机关和全体110接处警民警（辅警），始终坚持打击和服务并重，时刻坚守岗位，舍小家为大家，有的民警长期带病坚持工作，有的甚至牺牲在工作岗位上，在打击犯罪，不断拓展服务群众渠道、提升服务群众水平、最大限度维护人民群众切身利益，推进平安江西建设等方面发挥了显著作用。110已成为党和政府暖民心、体民意、惠民生的一项重要工程，是各级公安机关联系群众的桥梁和纽带，是公安机关应急处突的“触发器”、打击犯罪的“桥头堡”、治安防控的“信息源”，是公安机关最为人民群众熟知和赞誉的一面旗帜、一个品牌、一种精神，“有危难找110”已成为广大人民群众身处险境时的第一选择，在全社会形成了影响广泛的“110效应”。

推行信息化警务（勤务）工作新机制

为提升公安机关预知预警预防能力，省公安厅全面推行信息化警务（勤务）运行机制改革，在主要警种设立核心岗位，实行24小时连续工作的勤务模式，全天候开展情报信息搜集研判，推动公安机关去“行政化”，解决“猫鼠不同步”等突出问题。指挥中心作为改革牵头单位，认真贯彻厅党委的决策部署，设立指挥调度、情报研判两个核心岗，实行“1+2+2+N”24小时勤务模式，通过明确工作职责、创新运行模式、重塑警务流程等系列举措，应用全省统一的信息化勤务报备平台和移动接处警APP，全省指挥系统信息搜集更广泛，情报预警更精准，指挥调度更高效，110接处警工作规范化建设上了一个新的台阶。

丰富110报警模式

江西省公安110已走过了34年的发展历程，从无到有、从电话单机接警到数字化报警服务，从110、122、119三台分设到“三台合一”，110在不断得到壮大、发展和完善。为让聋哑残障等不方便语音报警的人士或者在特定环境下不方便语音报警的人士有效报警，全省公安机关已开通了12110短信报警服务，在公安机关和人民群众之间架起了又一条平安线。为弥补110语音报警和12110手机短信报警的不足，江西省公安机关又开通了微信报警服务，群众关注“江西公安报警平台”公众号后，可以利用微信的定位、视频、语音、图片、文字等功能向公安机关报警、举报、救助、投诉，极大丰富和方便群众报警。自开通以来，该微信报警平台共接报警情9625余起。

规范110执法行为

江西省公安机关继续深化警情信息源头管理工程——全警情录入，将所有接处警信息全部、全程、全面录入接处警信息系统，并将接处警信息系统和案件办理系统全面对接，实现公安机关所有案件办理百分之百从接处警信息系统发起办案流程。全警情录入的不断深化，有效提升了全省公安机关110接处警工作水平，实现了接警更及时、出警更迅速、处置更高效、执法更规范、警情更详实、立案更及时、监督更靠前、群众更满意的工作目标。

提升110指挥手段

2019年，全省各级公安指挥中心根据“信息化引导、扁平化指挥、点击式调度”要求，大力加强公安指挥中心和110报警服务台信息化建设，110报警服务、指挥调度的信息化水平明显提升，接处警的快速反应能力明显提升。突破了传统指挥模式的指令层层传达、层层延误、层层失真等一系列难题，依托新的“三台合一”接处警信息系统、无线集群、图像视频、GPS定位、PGIS展现等多种科技手段，省公安厅实现对全省重大警情的实时监控，改进重大事件和敏感警情处置机制，打破按属地行政管辖权逐级下达警务指令的传统指挥方法，尽可能减少指挥层次，扩大指挥半径，实行扁平化指挥模式，实现“点对点”指挥、“垂直式”用警，在紧急情况下省厅、市局直接指挥到一线实战单位，有效提升了110的快速反应能力和水平。此外，各级公安指挥中心和110报警服务台依托综合实战指挥平台，全面整合监控图像资源，将天网监控、治安卡口、移动视频等图像资源接入110接处警指挥调度系统，开展视频巡逻，主动发现违法犯罪活动，实时调阅报警点周边视频，第一时间掌握现场情况，第一时间指挥警力进行处置，并利用视频监控跟随警力协同作战，实时掌握现场情况，开展可视化指挥和现场视频取证，最大限度发挥了视频监控系统在治安巡逻防控、打击违法犯罪、服务社会管理中的重要作用。

强化110警务监督

2019年，省市县三级公安指挥中心采取上门走访、报警回访、明察暗访“三访结合”的方式，不断加大对110接处警工作的监督力度。省公安厅不定期对全省110接处警情况进行电话抽查回访和明察暗访，对群众反馈不满意的警情及时开展核查，对检查中发现的110接处警工作不规范、不及时、不作为等问题逐一下发整改通知。各市、县公安局根据110接处警工作规定要求，实行每日电话或短信回访、每月实地检查、每季度明察暗访，对110接处警工作开展监督检查。2019年以来，省公安厅累计电话回访报警群众500余人次，满意率达98.9%。

打击对110的恶意骚扰

需要引起社会各方面关注和重视的一个问题是，从全省110呼入总量来看，有30-40%左右的呼入电话属于骚扰报警和无效报警。110经常被骚扰的情况在各地普遍存在，有的是受好奇心驱使拨打110、打通后就挂断，有的是酒后出于无聊或为了泄愤恶意骚扰110，有的甚至辱骂接警员。这些骚扰电话占用了有限的通话线路，妨碍正常报警，影响了110民警的正常工作，严重损害了公众利益。2019年，全省公安机关依法打击处理恶意骚扰110、谎报警情违法人员14人，行政拘留7人、教育训诫3人，今后还将进一步加大查处力度，以震慑骚扰110的违法行为。同时，公安机关郑重提示：正确使用110是每个公民应尽的义务，只有大家一起珍惜、爱护、支持有限的110接警资源，才能为更多需要紧急救助的群众提供及时有效的服务。