北海“养海”记

蓝天、白云、海浪、沙滩！正值盛夏，全国各地游客纷至沓来，慕名前往享有“天下第一滩”美誉的广西北海银滩。

因面积达38平方公里，超过大连、烟台、青岛、厦门和北戴河海滨浴场沙滩总和，银滩有“天下第一滩”之誉。

如此美景，上天赐予，但一度只顾索取，呵护不足。

曾经，银滩遭遇垃圾围困。“浪骨起，反海底”，每年农历三月底“浪骨起”，海底垃圾翻上海面，不堪入目。

曾经，一些村民用高压水枪捕捞沙虫，私自在滩涂插桩围网，非法设立沙虫、贝类养殖场，把公共滩涂海域占为己有。

曾经，冯家江沿岸有2000亩散养虾塘、24个养猪场，每年1650万吨养殖污水，未经处理直排入江入海。

曾经，合浦县采石场违规采石破坏生态，出现近百个“天坑”，成为北海人不堪回首的记忆……

吃海不养海，到头一场空。

金山银山，不如绿水青山。2017年4月19日，习近平总书记来到北海金海湾红树林生态保护区考察，强调保护珍稀植物是保护生态环境的重要内容，一定要尊重科学、落实责任，把红树林保护好。北海将此视为保护整个北海生态的总要求。

3年多过去，本刊记者来到北海，寻访北海落实总书记指示、力促“水更绿、天更蓝、城更美”的奋斗足迹。

干净整洁的北海银滩。(许振国 摄)

打沙虫，岂能用高压水枪！

北海滩涂底栖动物中，最金贵的要数沙虫。北海沙虫，是地理保护标志产品，味美营养价值高，人称“海人参”。新鲜沙虫，80元左右一斤。质量好的干沙虫，每斤能卖上千元。挖沙虫，是当地渔民祖辈谋生的路子。

北海适合挖沙虫的滩涂，主要集中在银海区银滩镇白虎头村、龙潭村，福成镇竹林村。其中，又以白虎头村和龙潭村沙虫质量为上。仅在银海区，就有3万多户渔民靠挖沙虫为生。

千百年来，人和沙虫共生。“趁退潮三四个小时，背上锄头和竹篓，打赤脚穿过红树林，一旦发现沙虫打出来的小洞，马上用锄头跟沙虫抢速度，赶在它逃跑之前截断退路。”银滩镇下村村民张愈毅家，世代挖沙虫。他说，手工挖效益低，但对滩涂没有破坏性，还会把小沙虫扔回沙滩。

然而，前些年，部分渔民想挣快钱，开始使用高压水枪打沙虫，打破了滩涂宁静。北海银滩国家旅游度假区管委会副主任邓培燎介绍，相比手工方式，高压水枪效率要高得多。同样时间内，手工作业能挖四五斤，高压水枪却能打出20多斤沙虫。

那几年，高压水枪滋出的一个个大坑，一米多深，像丑陋伤痕一样，暴露在滩涂上。不止是丑，还伤害生态。水枪激射的水柱，能把沙虫、沙蟹的幼苗打死，地下微生物、藻类等翻到地面，暴晒而亡。捕捞速度过快，加上生存环境遭到破坏，沙虫资源锐减。大量泥浆污水，也造成银滩景区天然浴场浑浊。

竭泽而渔方式，严重破坏滩涂生态链。不加治理，何以向子孙后代交代？广西水产畜牧兽医局出台文件，将“使用高压水枪进行捕捞作业”，列入禁止使用的捕捞方法。这只是第一步。

震慑作用，很快显现。2016年8月23日，北海检察机关首次对高压水枪非法捕捞沙虫人员提起公诉，两名被告人分别被判处有期徒刑1年6个月、1年5个月。

这次审判，载入北海史册。它也是全广西首例因使用高压水枪捕捞沙虫而被审判的案件。似乎一夜之间，北海滩涂安静了许多。

然而，经济利益面前，还是有人心怀侥幸、铤而走险，甚至不惜暴力抗法。2018年12月23日晚8时许，白虎头村滩涂上，一群人趁着夜色，使用高压水枪打沙虫。银滩管委会海洋与渔业综合执法大队教导员董金平接到举报后，立即带人去查。

听着滩涂上机器轰鸣，董金平毫不犹豫冲了过去。30多名违法捕捞人员，逃往冯家江航道深水中。他们猛一回头，见执法人员人数少，竟操起铁锹、木棍冲了过来。后背一阵剧痛，董金平伸手一摸，一股热流。“我被打出血了，但不能回退。”幸好，增援的执法队员和公安干警及时赶到。

是的，保护沙虫，没有退路可言。北海决定，一抓到底，绝不手软！而今，高压水枪打沙虫现象，已在北海绝迹。

而这，只是滩涂保护一个缩影。

相比高压水枪打沙虫，有一种叫鱼箔的捕捞方式，对生态危害更严重。鱼箔，由长带形渔网、插杆、网囊或篓等组成，一般高5米，宽数百米。非法捕捞人员趁半夜退潮，在滩涂上打桩，桩上拉网。涨潮时，海水没过渔箔，鱼虾随潮水往岸边游。退潮时，渔箔便会将鱼虾全部拦下。因网目尺寸小，当地渔民称鱼箔为“断子绝孙网”。

“由于捕捞‘收获’大、见效快，鱼箔捕捞一度十分猖獗。”邓培燎说。2018年6月开始，银海区严厉打击鱼箔捕捞，经过半年多整治，滩涂上渔箔被清除干净。这一困扰滩涂10余年之久的非法捕捞方式，终于得到有效治理。

慢慢的，北海滩涂，恢复了安宁。

沙虫们，钻进钻出，给游人惊喜。

冯家江项目3号地的人工生态湿地塘治理前后对比照片。上图为治理前(李国成 摄)，下图为治理后(陈冠坤 摄)。

护滩涂，要盯岸边和城市！

“滩涂安宁，只是第一步。”

在北海市委书记王乃学看来，滩涂保护是系统工程，除了在滩涂本身下功夫，有些功夫还在“诗外”，因为海洋生态是一个系统，呵护滩涂，还要盯着岸边和城市。

有时候，生态威胁来自岸边。2016年下半年，媒体曝光，北海下辖的合浦县境内，公馆镇、闸口镇、白沙镇等乡镇海岸边上，留下一个个巨大矿坑。附近道路被运石车压坏，村民出行难。

合浦属典型喀斯特地貌，石场放炮，把溶洞和石缝震大，导致海滩大量虾塘出现漏洞，虾苗尽逃，渔民损失惨重。慢慢的，一些“天坑”向海滩延伸，滩涂生态受到破坏，红树林和沙虫危在旦夕。

痛定思痛，壮士断腕。违规采石场、碎石场，很快拆除关闭。“天坑”生态修复也随即开展。闸口镇新平村，4个矿坑，探索滨海旅游休闲渔业。闸口镇、白沙镇和公馆镇的10个采石场内，国家海洋四所利用矿坑，进行生态水产养殖。“生态”二字，深入人心。四周泥地种了花草树木，压烂的道路修缮一新。如今，“天坑”摇身一变，成了休闲垂钓、观光旅游、渔业体验的地方。

有时候，生态威胁来自城市。原因显而易见：城市水域污染，必将影响下游滩涂。

冯家江，自南而北穿城而过，是北海主城区最大水系。它上游连接鲤鱼地水库、铁路明渠和三江明渠，下游出海口直达金海湾红树林国家保护区和银滩国家旅游度假区。

在冯家江大桥旁，记者看到，一条红色塑胶步道，蜿蜒在草地和树木之中。步道一侧，是虾塘改造的人工生态池，另一侧是翠绿的红树林和清澈的冯家江。步道上，不少市民散步、聊天，尽享碧水蓝天。

谁能想到，这般美丽的冯家江，曾经是黑臭水体？

以前，冯家江主要污染源片区沿线，共有363个排口。其中养殖场排口287个，雨水排口23个，污水及雨污合流直排口53个。江的两岸，近2000亩虾塘，24个养猪场。光养殖场每天污水排放，就达4.5万吨。

正因如此，江水水质一度恶化，出海口附近红树林和银滩，受到极大影响。2014年，银滩东区红树林，因受浒苔和团水虱侵害，出现局部死亡。

北海市意识到，江水如不及时整治，不止市区恶臭，还将毁掉银滩，毁掉红树林，而对生存环境要求苛刻、海洋生态环境的标志生物——沙虫，更难存活。

要修复生态，首先得治理污染。

“冯家江湿地生态治理项目”启动了。北海北排水环境发展有限公司，承接了这个项目。董事长万成仁介绍，项目在渠、库、江两岸埋设30公里截污管线，布置调蓄池收集雨水和污水，全部输送到红坎污水处理厂和北海首座再生水厂——大冠沙再生水厂，进行深度处理。

项目完成后，每年将减少1650万吨污水排放、清除淤泥54万立方米。虾塘被清理后，每年将减少主要污染物1366万吨。届时，冯家江沿线污染源将有效消除。

目前，北海把冯家江流域划分不同功能区。在湿地公园合理利用区，打造了开放空间，方便市民游憩。如今，一到傍晚，附近村民经常来到冯家江畔湿地公园，沿江滨步道悠闲散步。

“以前又脏又臭，现在水干净了，环境漂亮了，多了个散步好地方。”曲湾村曲南队村民林广就感慨。

人们还发现，江口的金海湾一带，沙滩红树林长势也变好了。

巡回审判在沿海滩涂附近的村里宣判非法捕捞人员。(方晓淦 摄)

抓长久，须改变发展思路！

北海人慢慢悟出来，“银滩”二字，意味着景色之美；“滩涂”二字，暗含着生态和谐。而要使美景长存、生态和谐可持续，必须改变发展思路。

曾经，周边城市上了炼油、钢铁等大项目，北海便也急于“工业立市”。不管污染与否，“先把经济总量做大、财政做强”的声音，不绝于耳，环境为工业让路。

现在，“生态立市”成为共识，给北海长期以来的争论画上句号。

2017年7月14日，北海印发《关于推进生态立市的行动方案》。方案提出，对待破坏生态行为“零容忍”，像保护眼珠一样保护北海的生态。

很快，北海对涠洲岛、沙滩、红树林等立法保护，划定海岸线300米控制线，在控制范围内临海一线未出让用地不得建设居住、工业仓储性质建筑；大力推进合浦采石场“天坑”生态修复；整治改造冯家江湿地，修复湿地生态系统……

生态优势金不换。北海最大的优势，不是别的，正是生态。这里海岸线长668.98公里，滩涂、港湾、河口众多。游客到北海来，甚至动物停留北海，都是因为此处生态甚好。

思路一旦确定，往往意味着取舍和抉择，同时也要尊重科学、方式稳妥。“对环境伤害大的企业，税收再高也不能落户。”北海市市长蔡锦军说。近年，石英砂加工厂、旧轮胎加工厂、粗加工型玻璃厂等企业，看中北海的沙石、港口资源优势，希望进驻。但无一例外，它们被拒之门外。

发展得有新思路。一个小渔港的改造，即说明了这一点。

20世纪70年代，银滩尚未进行旅游开发。为了停船方便，渔民肩挑担扛，在银滩上挖出106亩小渔港。90年代后，污染问题出现。随着发展，小渔港历史使命完成。此外，它将银滩硬生生“砍”成两段，破坏了“滩长平”的特点，改变了附近洋流走向，石英砂因失去海浪冲刷逐渐黯淡，一些景观和生态遭到破坏。

2019年10月，“银滩中区岸线生态整治修复工程”启动，迈出了改造小渔港、恢复银滩岸线生态的重要一步。

起初，渔民对小渔港改造十分抵触，甚至将废旧渔船停进渔港内，借此与政府“谈判”。如何解决？一方面，入户做思想工作，让渔民认识到，小渔港改造是造福子孙后代的工程。另一方面，为渔民转产转业和渔船安置谋划后路。继续“做海”的渔民，可把渔船停到附近的侨港渔港和电建渔港。愿意转产转业的渔民，根据意向，有的安置到银滩景区内经营遮阳伞出租等业务，有的引导他们一起成立海上摩托艇公司，为游客提供摩托艇娱乐服务。

这样一来，既解决了渔民“上岸”后就业问题，又解决了之前银滩景区内摩托艇违法经营问题，一举两得。

渔民们抵触情绪渐渐淡化，小渔港改造工作得以推进，银滩也变得更美。

而今，蓝天碧海，红树银沙，群鹭齐飞，沙虫肥美，红树林生机盎然。这背后，都写着慎重二字：失而复得的，不能再失去。

前行，尤其重压之下，更需要目标。

为北海人民、为天下游客，打造海洋经济创新发展的示范城市、宜居旅游城市，这是北海的方向。

牢记习近平总书记嘱托，北海正竭力把生态建设推向前进。

（《人民周刊》2020年第13期）