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日前，梧州火车站旁龙新村回建地人头涌动，一群老人家有条不紊地排着队，等待领取村委发放的慰问金。该村79岁的甘建英乐呵呵地说：“几十年以前饿到肚皮扁，现在村委每年都发慰问金，心里头真是高兴，我们的日子越过越好咯。”据了解，重阳节当天，龙新村党委为该村605位60岁以上老人发放慰问金18万元，以此祝愿老人们健康长寿。
龙新村隶属梧州市长洲区红岭街道管辖，随着梧州市经济发展，95%以上集体土地已征用，一跃成为梧州市生产生活、留用地面积最大、集体经营性资产最厚、集体经济最活跃的城中村，区位优势明显，但是如何借助区位优势、经营集体土地为村民赚取最丰厚最长久的收益呢？龙新村乘借长洲区农村股份权能改革试点的“东风”，合理利用村内资源、资产、资金，成立25个集体经济股份合作社，给村民股份，发展物业经济，规范“三资”管理，使村级集体经济蛋糕越滚越大，村委连续10年为全村群众缴纳新农合个人统筹费用339万元，村民分到红利5700万元。
梧州市长洲区作为全国第一批29个试点之一和广西唯一的农村集体资产股份权能改革试点县区，创新推行“资源变资产、村民变股民、资金变股金”三变改革，并通过了国家评估验收，创造了农村集体资产股份权能改革“长洲样本”。
近年来，长洲区扎实推进“三变”改革，盘活农村资源资产，实现了村级集体经济的大跃升。截至今年10月底，27个村集体经济新增总收入800万元，村均超过30万元。
红岭街道党工委书记陈东芳介绍说：“通过‘三变’改革，我们公共服务设施越来越好，村民发展村经济热情高涨，每年看到村民领到手的分红越来越厚，心里长满幸福感。”
资源变资产：抓好资产清核，理清农村集体资产权属
“为发展集体经济打基础利长远，我区实行‘三级书记负责制’，压紧压实各级‘三变’改革政治责任。”长洲区委常委、组织部部长徐金良介绍说。
长洲区正是通过“红帆领航 勇创一流”党建品牌建设，抓好区、镇、村三级“书记抓、抓书记”工程，层层抓牢抓实抓出成效。区级强化政策供给，出台《长洲区积极发展农民股份合作赋予农民对集体资产股份权能改革试点工作实施方案》等11个文件，明确“三变”改革的路径、方法。镇级加强业务指导，恢复重建乡镇经管站，统筹负责指导“三变”改革工作。村级组建27个清产核资工作小组，分类清产核资，全面清查村组的土地、林地、现金等村级集体资产资源权属，共核实并登记造册集体资产26.55亿元。
村民变股民：抓好股权配置，激活农村集体资产潜力
面对村民问的最多的股民身份如何界定，界定程序是怎么样等问题，长洲区按照“户主申报、调查核实、划定类别、公开公示、村民代表大会审议、户主确认”程序，对申请户主进行身份认定、土地认定，认定集体成员10.72万人，按照人口比例或资产占有比例将集体资源资产划分为18.77万股，颁发股权证书32980本，确保集体资产红利“不漏一人”。
“对于不能依靠土地优势入股的村民，我们如何成为股民享受到长期稳定的收益呢？”在推进中“三变”改革，一名贫困户提出的也是群众心里需要解答的疑问。
对此，长洲区创新工作思路，因村施策，因政策施策。比如在旭村，探索实施“三变+金融+扶贫”模式， 33名贫困户通过与银行合作的方式入股东方美人茶业公司；在泗洲村、富万村，探索“三变+旅游+扶贫”模式，成功创建五星级乡村旅游区，乡村旅游“火”了起来，吸引回家创办农家乐、旅游公司、民宿等村民达300人，创办股份合作社、公司，农民变股东，通过 “股份合作社＋贫困户”的模式，解决全村16户贫困户家庭成员就业问题，村民增收的渠道就多了起来。
资金变股金：抓好股权运营，发挥农村集体资产效益
如何让村级集体资金账户里的钱“活起来”，提高村级集体经济防范化风险能力？毫无疑问，这是一道摆在所有发展壮大村级集体经济面前的一道棘手难题。
去年来，长洲区坚持以市场经济理念抓好集体“三资”运营，政府牵头成立长吉服务公司，区财政与村民合作社组团发展，全区27个村村集体占股47.5%，打破各村单打独斗、风险大的困境。2019年仅9个月公司营收259万元，从经营年利润中提取10多万元分红到各股民账户。
“这种发展模式，真的好！我们边远山区，以前哪里有什么发展路子，现在入股公司，由政府带领我们搞产业发展，我们走上致富路的信心更足了。”地处长洲区边远山区的龙江驿村村民合作社社长黎永钦说。对于三贵村、蓬冲村、古道村，这些距离市区远、发展后劲不足的乡村，入股长吉服务公司找到了发展产业的信心。
目前，长洲区强化党建引领，注重市场运作，指导城郊村采取土地入股、以股易股等形式，招引社会资本共同开发物业，破解发展集体经济缺资金、缺人才等难题。如龙新村将89亩“回留地”挂牌，合作方已缴存到村委对公账户能力启动资金2亿多元。拉动产业发展，采取“政府引导、集体经营、市场运作、村民参与”方式，引导村集体整合推动土地、山林等资源集中连片开发，发展特色农业，破解产业碎片化等问题。如龙华村流转土地2000多亩建立花卉苗木示范区，户均年分红2300元，村集体年收入72万元。（中共梧州市长洲区委组织部）
