从农民到股东——中国农村里的“身份新变化”

去年底，城口县香溪村正在举行分红大会。受访者供图

新华社重庆8月31日电 题：从农民到股东——中国农村里的“身份新变化”

新华社记者陈青冰、赵宇飞

54岁的重庆城口县香溪村村民刘地述至今对去年底的“分红大会”场景记忆犹新：“那天张灯结彩，人山人海，村里难得那么热闹，我用股权证领到了800多元。”

刘地述说：“我祖祖辈辈都是农民，没想到现在成了股东，这是第二次分红了，每年一次，两次都分到了800多元。”

像刘地述一样，千百年来“土里刨食”的中国农民，开始拥有一个新的身份——股东。

这得益于“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变”改革。香溪村是重庆市最早开展“三变”改革的村庄之一。

2017年7月，香溪村在完成清产核资、股权界定等前期工作后，组建农村集体经济组织，将现有村集体资金、可经营性资产折股量化，成立城口县旺香旅游开发有限公司，刘地述等782名村民领到股权证，成为股东。

事实上，不只是每年800多元的分红，旺香公司成立后，在村里发展乡村旅游。因病、因学致贫的刘地述，被聘用为旅游景区的观光车司机，分红加上务工收入，他每年收入可达1万多元，已在2018年成功脱贫。

“以前我就是‘土里刨食’，在家只能种点菜、养几只鸡，挣不了多少钱。”刘地述说，现在这份工作收入更高，最多的一天能拉七八十趟游客。

在距离香溪村52公里外的岚溪村，74岁的村民廖桂全也正在水上乐园旅游景区里务工，主要负责检票、维持秩序等工作。

在重庆城口县岚溪村，廖桂全正在展示自己的股权证。新华社记者 陈青冰 摄

2017年7月，岚溪村开始实施“三变”改革，依托村集体经济组织引进企业，撬动社会资本800余万元，以合股联营的方式，建成水上乐园、乡村欢乐谷、休闲观光步道等旅游项目，还将廖桂全等225户村民的闲置民房改造成民宿。

“2018年成为集体经济股份合作社成员，之后又把我河道旁的土地折价入股，现在同时在企业开发的景区工作。”廖桂全说，他既能作为股东，享受村集体经济组织的分红，也能在旅游景点获得务工收入，还可以获得民宿经营的收入，年收入在4万元左右。

“‘三变’改革中，村集体将全村资产量化入股，与企业开展合股联营，盘活了村里沉睡的资产，破解了此前以户为单位的生产与农村经济规模化、组织化、市场化的矛盾，拓宽了村民们的收入渠道。”城口县委书记阚吉林说。

在拓宽收入渠道的同时，从农民到股东的身份转换，也为乡村治理创造出新的空间。

香溪村为打造文明乡风，制定出“红绿灯”村规民约，将村民的行为与股权的分红相关联。凡是违反村规民约条文的村民即视为“闯红灯”，取消其一年之内的股权分红。这项“硬约束”让香溪村的风气焕然一新。

城口县农村“三变”改革后，农民领到的股权证。新华社记者 陈青冰 摄

此外，股东的新身份，也激发了村民们参与村集体事务的热情。

在岚溪村，廖桂全等村民主动承担起保护岚溪河水质的任务。“这条河的水质，关系到水上乐园的经营，与我们的收入有关。”廖桂全说，“现在谁要污染河水，我第一个不答应。”

2017年至2019年，“三变”改革已连续三年写入中央一号文件。2019年中央一号文件对深入推进农村集体产权制度改革做出全面部署，并提出总结推广“资源变资产、资金变股金、农民变股东”经验。

可以预见的是，越来越多的中国农民将拥有“股东”的新身份。根据2020年中央一号文件和《中共中央 国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》有关部署，今年农村集体产权制度改革将在15个省区市开展整省试点的基础上全面推开，实现改革试点省级全覆盖。