江苏宿迁：“四好”路托起美丽乡村

清晨，江苏省宿迁市宿豫区关庙镇卓庄村村民彭春玲早早来到地头，忙着将成熟的西瓜装上车。由种粮到种瓜，由靠天吃饭到发展高效农业，村民的腰包渐渐鼓了起来，不少人开上了小轿车、住进了“小洋楼”。这些转变，缘于一条农村公路的建成通车。

乡村路，连四方，发展产业奔小康。近几年，江苏宿迁以“建好、管好、护好、运营好”农村公路作为打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴和全面建成小康社会的重要抓手，一条条通畅、整洁的农村道路，已经成了宿迁乡村振兴的民心路、幸福路。

全域旅游驶入“快车道”

农村公路是农村经济社会发展的基础性、先导性产业，“农路+旅游”发展模式让美丽农路成为发展乡村旅游的加速路。

从观湖望海区坐船出发，经过缤纷湿地区、玫瑰之蕊区、森林秘境区、桃源寻幽区，一路上清风扑面，两岸花草遍地、绿树成荫。这只是泗阳成子湖旅游度假区的一角——泛溪问水景区。据了解，泛溪问水景区面积约2250亩，总投资约2亿元。这，就是宿迁“农路+旅游”的一个大手笔。

曾几何时，薄弱的交通基础是成子湖片区开发的瓶颈。2015年11月22日，江苏省委、省政府按照国家实施旅游精准扶贫战略的要求，同意建设泗阳成子湖旅游度假区，积极研究实践度假区“旅游+”发展模式，为探索江苏旅游精准扶贫新路径提供有益借鉴。

几年来，成子河公路大桥、成子河旅游公路、成子河航道和省道330等重点交通工程先后建成使用，总投资约10亿元，实现了片区与县城、盐徐高速、330省道以及区域内二级以下道路的互联互通，将片区直接拉入县城15分钟经济圈。

对于乡村旅游来说，农村公路就是一条条“生命线”。宿迁将“四好农村路”建设作为泗阳成子湖旅游度假区开发的先导工程聚力推进，在大力实施对外通道建设的同时，注重加快农村公路提档升级以及出庄道路建设，相继建成滨湖公路、陶成路、金沿路等50余条道路约320公里，为成子湖片区旅游业加速发展铺设了“快车道”。

“通湖大道等高等级农村公路打通了成子湖片区交通瓶颈，泗阳成子湖旅游度假区的小街渔村、生态渔港、万亩荷花荡等生态旅游项目相继建成，投资30亿元的高湖嘴欧洲小镇等休闲度假项目也已签订合作协议。同时，新建农村公路与原有道路形成进出泗阳县程道口党性教育基地的循环通道，连接325省道，有力带动了红色旅游及休闲农业的发展。”泗阳成子湖旅游度假区管委会副主任徐春阳高兴地说，随着农村公路不断建成并投入使用，泗阳成子湖旅游度假区的产业集聚效应和旅游吸引力日益凸显。

道路变得更通达，周边的环境更好了。一直生活在成子河社区的赵玉琴对于片区的发展变迁，有着切身的体会。

赵玉琴说：“房子都建设好了，道路两边环境卫生、绿化都搞得很漂亮。孙子上学也不需要我去带了，我就在这个桃果公司赚点钱。土地也承包出去了，一年的收入也达到了两万多元。我们全家老小小康生活达到了，都很满足。”

和赵玉琴一样，受益于“四好农村路”的“新型农民”还有很多。近几年，宿迁市泗阳县按照“四好农村路”建设标准，推进乡村道路建设，让农户兴高采烈走出门，出门运输不再看天气，得到实实在在的实惠。目前，泗阳县初步形成“内部循环、外部畅达”的路网体系。

“以前的路都是土路，村庄七零八落的。现在道路好走了，不论下雨、下雪都好走，卫生条件也好了，环境特别好。”家住城厢街道卜湖社区的邵其庄老人，对现在的村庄道路和环境赞不绝口。

如今，“农路+旅游”铺就了宿迁众多乡镇的“致富路”。受益于成子湖片区农村公路建设，泗阳县在成子河公路东侧投资近3000万元，建设卢集镇桃果公园，打造“湖光花海梦田园”精致农业旅游景点，预计每年可为当地村集体增加收入近30万元。湿地大道、成子湖旅游公路、虞姬路……如今，一批批“四好农村路”的建设，有效带动了全域旅游加快发展，洪泽湖湿地公园、三台山衲田花海等文旅项目得到全面提升。2019年，宿迁市接待游客2787万人次，旅游总收入336亿元，农村居民可支配收入超1.8万元。

一条条“四好农村路”串联起一处处别样风景，一处处别样风景吸引着一拨拨游客。在宿迁，一幅“路路皆景、处处如画”的生态画卷正徐徐展开，呈现眼前。

打通快递进村“最后一公里”

一个位于乡镇的快递揽件点能有多大的业务量？

宿迁市沭阳县新河镇电子商务快递园中通快递揽件点负责人胡云的答案是：现在每天要发出1万件左右。“高峰期，我们一天能发8万件！”胡云说，“主要是现在镇里的路好，我们可以直接上门取件。”

这些快递，通过门前的扎新路，24小时抵达江浙沪，72小时之内到达内蒙古。

沭阳县新河镇电子商务快递园是江苏省首家“乡镇电商快递园区”，由全国首个“淘宝村”全覆盖的“淘宝镇”——新河镇于2016年投资500万元建设，目前已有顺丰、韵达等11家快递公司进驻。

“今年1至7月份，快递园发件量超过1900万件，预计全镇26家快递公司全年发件量可突破7000万件。”新河镇党委书记葛恒平说。

快递进村，打通了新河镇花木电商产业的“最后一公里”。该镇现有销售花木网店1.1万家，年销售额超过25亿元。

“快递园投入使用后，为电商提供了高效、便捷的配送服务，有效促进了花木电商产业健康发展。”葛恒平说。

在新河镇周圈村盆景市场，商户姜爱花一大早就开始忙碌起来，一边修剪、打包客户定的盆景，一边忙着开启新一天的直播。记者在现场看到，仅仅一个多小时的直播，就吸引了2万多名粉丝在线观看，接到20多份订单，营业额1万多元。

“以前我们发货还要送到县城，加上盆景特别大，运输方面特别困难。所以说我们那时候发货很愁的，而现在就好多了，我们现在所有的路都修好了，在家里面直接包装，他们快递公司都上门收取。”姜爱花说。

常青路、沙河路、外环路……通过一条条农村公路，新河镇的物流快递业实现了“加速跑”。如今，每秒钟就有2.2件快递从新河镇发往世界各地。

从2014年开始，宿迁各地大力建设建好、管好、护好、运营好的“四好农村路”，通过打造一批生态路、景观路、产业路等，助推了沭阳花木、泗阳桃果、泗洪碧根果等特色产业蓬勃发展。姜爱花所在的新河镇就是通过新建多条“四好农村路”，实现道路通达、快递进村，打通了花木电商产业的“最后一公里”。如今，新河镇人均年收入已经超过了3万元。

为支持快递进村，近年来，宿迁市交通运输局加快推进农村物流网络节点建设，涉农县区均明确了县区、镇（乡）、村三级物流网点布局，基本建立起全覆盖的物流快递网络，全面提升了农村物流网点的服务能力和水平，加之“四好农村路”建设不断推进，实现了与物流快递业的有机融合。

2019年，沭阳县规模以上快递企业业务量首次超过2亿件，达2.44亿件，其中60%以上为农村现代农业（花木）产品。

一条条通畅、整洁的农村公路已成为沭阳乡村振兴的幸福路。沭阳县打造城、镇（乡）、村三级物流体系，构建了以城区百盟物流园区为龙头、乡镇物流为骨干、村级物流为基础的三位一体交通物流框架，促进城际配送、城市配送、农村配送的有效衔接。目前，全县物流企业达326家（有交通部门核发的经营许可证），其中，城区12家，乡镇314家，行政村物流门店94家。城区到乡镇半个工作日到达、省内当日到达、省外次日到达的高效交通物流配送网络已经形成。发达的物流网络推动了沭阳县农村电子商务蓬勃发展。

完善的农村公路网络给沭阳各类特色产业带来了发展新机遇，“互联网+特色农业+便捷物流”激发了全民创业热情，促进了产业转型升级，实现了村民们梦寐以求的致富梦想。

“以百姓心为心。”四通八达的农村路网联通县、乡、村，极大地缩短了城乡通行时间，“出门有路、抬腿上车”的梦想已经成为现实。如今，在沭阳，一条条道路作为经济动脉，正在为加快建设“强富美高”全面小康新沭阳提供着强力支撑。

织就乡村振兴“幸福网”

八月酷夏，在宿迁市泗洪县上塘镇垫湖村的碧根果育苗基地，绿油油的碧根果苗长势喜人，村民们正在地里忙着除草、嫁接。还有不到一个月的时间，这里的苗子将被运到全国各地的种植基地。

西南岗片区670多平方公里高低起伏的岗丘地，曾被称为宿迁的“青藏高原”。垫湖村地处片区的偏远腹地。碧根果育苗基地成立于2014年，先期只有40亩。因为当时垫湖没有直通县城的大路，大车进不来，苗木出不去，一直不敢扩大规模。

不到一年，一条从宁宿徐高速公路南互通枢纽直达垫湖村的连接线建设完成，彻底解决了西南岗片区上塘、天岗湖等乡镇的交通难题。

交通兴，百业旺。如今的垫湖村，一条条道路通八方、一排排新居换新颜、一片片大棚连成排，还有10多家企业相继落户，这个远近闻名的贫困村再不见昔日的模样。

企业工人贺小娇对记者说：“我们现在不用出家门，也可以找到工作，我们一年的收入在四五万元左右。”

脱贫攻坚，交通先行。党的十八大以来，宿迁市先后投入15亿元用于西南岗片区交通基础设施建设，垫湖公路、峰山大桥、330省道泗洪西南岗段等相继建成投用，直接带动了周边近10万人脱贫致富。如今，西南岗片区正式跨入江苏省高质量发展快车道，垫湖村也成了浓缩版的“乡村振兴战略”先行示范区。

种粮大户史苏文说：“农资进场、粮食出场，都非常好，省了工、省了力、省了成本。我自己承包了3300亩地，每年的纯收入能有80多万块，因为修好了‘四好农村路’，我们脱贫致富奔小康的道路是越走越宽广。”

 “我们何南居委会何白路以前的道路是3.5米宽，现在又拓宽了2米，正好修在我们的田间地头，给我们农民带来了实实在在的好处。”泗洪县金锁镇何南村党支部书记朱修敏说。何南村的何白路，该路全长3.2公里，贯通着整个村居，是当地村民日常出行的必经之路。

泗洪县委、县政府紧紧围绕习近平总书记提出的“四好农村路”建设目标，着力为农村群众打造“幸福之路”。“四好农村路”建设是乡村振兴的基础性、先导性条件。要建好、管好、护好、运营好农村公路，使“四好农村路”走得快、走得好、走得安，从而为乡村振兴提供新助力。在政府有力推动下，界集成子湖连接线、半城穆墩岛环岛路、金镇双何中路、青阳镇周庄居民点路、城头一分场路等一批批民生公路纷纷建成通车。

为全面建成小康社会、落实“乡村振兴”战略，泗洪县委、县政府按照高质量发展定位，创建特色品牌农村公路。2019年12月4日，宿迁市交通运输局组织相关部门专家，对泗洪县2019年省级“四好农村路”示范县创建工作进行了市级核查。其中，行政村四级公路覆盖率、新改建农村公路一次交工验收合格率达到或保持100%；农村公路三类及以上桥梁的比例达98%；规划发展村庄等级公路通达率达96.8%；镇村公交配套道路已经全部完成；县道、乡道及通镇村公交线路的村道安全隐患治理率提升到100%。

泗洪农村“四好公路”创建品牌名称为“泗水流年、归途如虹”，以“挖掘特色、彰显优势、支撑产业、传承文化”为创建方式，深耕生态与文化特色，放大“水韵泗洪”优势，促进泗洪乡村振兴，实现富民兴县的目标，构建泗洪“畅、洁、美、绿、安、舒”的农村公路网络，建立“农村公路+”融合发展模式，充分体现泗洪的生态、文化、民俗、产业等地域特征，展现泗洪“一方故土、一湖清水、一杯美酒、一座氧吧”特色核心，让群众充满喜悦和幸福感。

“过去村里的路不好，想讲究也讲究不成，现在路修好了，村里人也开始穿上锃亮的皮鞋了；过去下雨下雪出不了村，就在家里喝酒、打麻将，现在就是下雨下雪也能外出做生意了；过去步跑或骑自行车，现在是家家户户买了电动车、摩托车，有的还买了小汽车；过去只见村民进城逛世界，现在城里人也开始下乡感受田园风光，体验‘农家乐’。”金锁镇乔庄村村民葛以美有切身的感受。

“这些年村里通了柏油路，来旅游的人多了，种起葡萄、草莓，办起民宿，还评上淘宝村……”依托公路，电商在广袤农村遍地开花，不仅实现了“土货”进城，还让“网货”下了乡。越来越多的年轻人坚信自己的选择，“乡村振兴需要一批有情怀、有抱负、有才华的青年接续奋斗，我们盼着出去打拼的年轻人，回来看看我们美丽新农村的新变化”。

一条条“四好农村路”犹如一根根“毛细血管”遍布各地，为乡村振兴源源不断注入活力，勠力同心、苦干实干，建设富裕、文明、宜居的美丽乡村，让乡亲们的生活越来越红火，谱写出新时代乡村全面振兴的新篇章。

（《人民周刊》2020年第16期）