湖北宜昌牛扎坪村的脱贫致富新“密钥”

走进湖北省宜昌市点军区点军街办牛扎坪村，绿茵林间道，荷池楼榭绕，青瓦映蓝天，群鸟鸣啁啾。在私盐坡四季小杂水果种植基地，一颗颗挂满了鲜艳欲滴的桃子树下，游客们正忙着采摘拍照，一片欢声笑语。昔日的穷困乡村，如今变成了省级文明村、省级生态村、市级宜居村庄……

把脱贫攻坚战作为重大政治任务

牛扎坪地处长江西陵峡口南岸，紧邻葛洲坝水利枢纽工程，被称为“三峡第一关”。全村11.26平方公里，耕地面积1127亩，常住人口609户1878人。建档立卡贫困户116户348人（红卡11户26人，黄卡103户315人，稳定2户7人）。近年来，点军区人大常委会主任王怀炳联系该村，坐镇指挥脱贫攻坚工作，把脱贫攻坚战作为重大政治任务来对待，系好精准扶贫的“第一粒扣子”，突出加强党建引领、产业发展、民生保障。做到早部署、早行动，明确工作目标、任务和责任，每月记录工作进展情况，实行工作倒计时完成制。采取挂牌督战措施，逐项逐户逐人排查，补齐短板弱项、逐项抓好落实、逐项清零销号，确保脱贫攻坚战蹄疾步稳。目前，该村通过挪穷窝（易地搬迁）、改穷业（发展四季小杂水果产业、农家乐及民宿）、换穷貌（危房改造、厕所革命、人居环境整治）、除穷根（扶贫与扶志扶智相结合），全村116个贫困户348人全部脱贫,户平年均增收在2000元以上。

把村党支部班子建设放在突出位置

过去，因为该村受先天地理条件影响，基础薄弱，一方水土富不了一方人，村里干部群众都觉得脱贫无望，村“两委”干部也没有工作积极性，村容村貌落后。农村要发展，农民要致富，关键靠支部。王怀炳进村入户摸实情、找出路，每周入村都要走访几户贫困户家庭。通过走访、面对面座谈，听取群众心声，寻找扶贫良策。先后走遍了全村每一个村组、每一户贫困家庭。“坚强有力的支部班子是改变全村贫困面貌的关健点，只有把基层党组织的堡垒作用、组织作用、引领作用充分发挥出来，才能攻坚克难。”针对以前村“两委”班子软、党员队伍散、干部群众缺乏脱贫致富的勇气等问题，王怀炳从扶强班子、筑牢基础入手，把抓党建、促脱贫、谋发展作为关键点来落实。全村52名党员，包组联片4个村民联组29个户联责任区，每个村两委干部联系一个村民联组，每个联组配备1名党小组长、1名村民小组长，按1-2名党员联系一个责任区。党建引领，群团跟进；党员示范，群众跟进；项目兴村，基地跟进；志愿服务，全民跟进。近年来，全村形成“支部+集体经济+贫困户”“支部+合作社+贫困户”“党员模范+贫困户”“返乡能人+贫困户”等帮扶带动联动模式，成效斐然。

把修好道路作为头号民生工程

“以前的路都是土路，坑坑洼洼的，大车小车进不了村，农产品销售难，大人小孩出村不畅，就业上学难。现在修成了沥青路，蔬菜、水果成熟后，坐在家中就有人来采摘收购，不愁货卖不出。”说起紫牛路，村民十分感叹。该村积极争取政策建好农村公路，通过农村路网提档升级对本村主干网进行拓宽黑化，全村硬化、刷黑的道路全称已达40多公里，农村路网提档升级刷黑道路达到10公里，村级道路30多公里全面硬化，组组通水泥公路，内环闭合，外环畅通，四通八达；安装太阳能路灯120盏，对村组主干道进行了亮化；通过村民“义务植树”和推进“美丽宜道”栽植银杏树、红叶石楠、红继木3000余株；在道路各节点布局了停车休息区、观景平台、文化宣传，安装了道路安全减速带、交通标示标牌；修建了排水沟；充分保障过往人员的交通安全。如今，牛扎坪村的道路全是干净平整的涮黑沥青路面，一头联接着江南大道一直向市内延伸，一头与村民门前路相连，串联成一体，成为连接村内与村外的纽带，实现路田分家、路宅分家、畅安舒美的交通网络。

把乡村旅游做成收入支柱产业

“帮助贫困户种蔬菜、种果树，只能是解决基本温饱，口袋里有点小钱，属于‘小产业’。而村里要彻底变化，就必须抓‘大产业’，利用自身独特资源，规划发展支柱产业，带动农村经济发展起来。”近年来，该村观光农业发展比较快，但分散各自为阵，整体效益不突出，为把旅游资源集中，实施全域旅游策略，发挥更大效益，聘请教专家和行业人士共同规划发展特色旅游。该村立足村情，打造生态之标、水电之源、运动之村，以国家级大华园林专业合作社为蓝本，先后成立私盐坡农业专业合作社、覃家花园农业专业合作社、云顶农庄、养心谷农业专业合作社、夷瑞兴农业专业合作社、百斗千山农业专业合作社、御品桃园专业合作社、华兴农业专业合作社等12个农业产业基地，网络农户200多户、流转土地500多亩，种植四季小杂水果60000多株，累计投资2000多万元，完成生产便道硬化2720米，游步道2400米，蓄水池1600立方米，大棚21290平方米，沟渠3100多米，生产设施爬架20亩等，每年举办迷你枇杷节、西瓜节、桃子节、李子节等节庆活动，推动乡村游全域发展，实现了贫困户有收益、种植大户有销路、企业有规模、村里有产业。全村先后发放兑付贫困户产业发展扶持及奖励资金15万多元，贫困学生政策资助共计7万多元，为10个贫困户免息贷款100多万元，投资30多万元建成30个“美丽庭院”示范户。

把扶贫与扶志扶智同步除穷根　　

该村针对部分群众“习惯穷”“争当穷”等思想，把精准扶贫与教育扶贫、文化扶贫相结合，从思想上拔除“穷根”。全村开展“教育引导”正家风、“行为规范”立正风、“村规民约”改民风、“文明创建”树新风、“公益救助”促和风，通过上党课教育，把思想武装起来；通过新春夜话、乡情恳谈会把年轻人、返乡能人团结起来；通过党群志愿服务、文明创建活动把群众发动起来，通过脱贫成果展示，把自我内生动力激发出来。目前，全村开展“有志贫困户”“我的脱贫故事”等巡回宣讲活动，弘扬脱贫光荣、勤劳致富的社会风尚。同时，修订完善《牛扎坪村规民约》、建立红白理事会，推行婚事新办、丧事简办；签订移风易俗承诺书350多份，反对铺张浪费、反对大操大办，评选出一批“五美”（最美党员、最美婆婆、最美媳妇、最美家庭、最美创业人）人物。据统计，全村先后举办道德讲堂、夜间屋场会等30余场次，开展文化文艺演出10余场次。