推进“三变改革” 促贫困户稳定增收

7月3日上午，在省道铜梁至合川（铜合公路）旧县街道箭高村路段边的一片柑橘林里，20多位村民正忙着松土、除草、施肥，地头一片忙碌的景象。

“这片柑橘园有550多亩，过去是管理不善的老果园，效益一直不好。”村干部介绍说，在推进资源变股权、资金变股金、农民变股民的“三变”改革工作中，旧县街道引进了箭丰柑橘水果有限公司落户村里，吸引了包括贫困户在内的农户以闲置柑橘园入股，在经营机制上，采取了村集体+龙头企业+农户（贫困户）的经营模式，为包括贫困户在内的农户长期稳定增收提供了产业支撑。

在脱贫攻坚工作中，旧县街道在着力解决好“两不愁三保障”突出问题的基础上，把工作重心放在帮扶包括223户建卡贫困户在内的增收致富上，通过“三变改革”推进产业扶贫，建立了以利益联结机制为轴心的贫困户增收保障机制。

“2019年底，旧县街道建卡贫困户虽然全部摘掉了贫帽，但保证贫困户长期稳定增收防止返贫，是必须继续抓紧抓好的重点工作。”旧县街道党工委书记刘云说，经过深入研究和探索实践，我们根据各个村情，采取了龙头企业+村集体+农户（贫困户）和村集体+农户（贫困户）两种模式，发展壮大扶贫产业，取得了良好成效。

“1万亩青菜项目是街道引进市级龙头企业重庆首创农业开发有限公司，采取公司＋农户（贫困户）模式实施的一大扶贫产业，233户建卡贫困户全部参与其中，通过订单模式，保证了农户的利益，其中贫困户可以户平增收上千元。

在四龙村，400多亩果苗是引进顶创果业有限公司建起的农业产业。这个产业争取到了集体发展资金50万元，村社集体入股，贫困户参与保底分红，实现了村集体和包括贫困户在内的农户共同增收。

而地处毓青山上的九塘村则采取村集体+农户的模式，成立了花椒专业合作社，引导380余户农户以退耕还林地入股合作社。合作社建起了保鲜库，通过初加工、低温保存和错时销售，2019年实现收入20多万元，村民实现二次分红5.2万元。同在毓青山上的中峰村组织村民以林地入股，盘活了1500亩大叶麻竹林，集体经济收入达到15万元，村民通过土地入股分红34.5万元。

同样是在四龙村，当地村民以土地入股，建起老虎滩花木种植专业合作社，成片发展腊梅150亩，今年预计可实现收入15万元，入股村民也将获得较好的收益。

据了解，在扶贫产业发展上，旧县街道瞄准鹌鹑、柑橘、蔬菜三大主导产业，制定新的发展规划，通过村集体引领，龙头企业带动，贫困户全员参与，实现增收致富的目标。

以柑橘产业为例，已有11个村改造老果园，发展品质优良、有市场前景的新果园5000多亩，为壮大村集体经济和助推群众增收奠定了产业基础。（赵武强  张浩）