“振兴天平村我们有信心”

“振兴天平村我们有信心的。” 当记者抛出如何认知天平村的振兴话题时，上海市宝山区罗店镇天平村村主任严云龙脱口而出，紧接着，他又不急不慢地补充了一句“我们有这个自信。”

但凡提到乡村振兴的话题，各级干部在表达努力工作的同时无不感慨难度不小，天平村村两委干部的自信来自哪里？

 天平村办事大厅

三任书记经营乡村

天平村是全国一村一品示范村、全国民主法治示范村和上海市文明村，2019年被列入上海乡村振兴示范村，但这些不全是村两委干部自信的理由，这是国家、上海市和宝山区对天平村的一种肯定和激励，村两委的自信来自村里拥有难得的商业用地和农用地资源，来自康养产业的稳步推进，来自村民集中居住时代的到来。

记者通过严云龙得知，519户共1678人的天平村拥有近100亩点状分布或连片的商业用地，已建成一个9000平方的养老院，75户实现了集中居住，60户很快将实施改造，果蔬大棚升级改造为6米高联栋大棚的工程正在施工中，以超大（上海）食用菌有限公司为代表的优质农业企业保证了村里农用地的高产出和高质量管理。

“依托养老支柱产业形成康养产业的条件已经成熟，这是三任书记带领村两委、村民努力奋斗的结果。” 严云龙说。

宝山区是工业化城镇化走在前列的上海涉农区，天平村因地理位置稍显偏僻，不具备工业化竞争优势，很长一段时间里只能围着2600多亩农用地做文章。如果没有三任书记抓乡村经营，天平村就没有振兴的资本。

1995年上任天平村党总支书记、2007年当选为十七大党代表的申惠芳是三任书记的第一任，在她的任上，天平村形成了农业、加工制造业、服务业共同发展的共识，完成了天平村产业功能升级。

从罗店镇农副公司书记岗位上接任天平村党总支书记的金建强是第三任。2017年上任的金建强没有止步于天平村一产二产比较均衡的发展状况，抓住乡村振兴的大势，利用自身经营管理优势，在推动天平村一产二产升级的同时，夯实了向服务业转型的基础。

如今，天平村定位为“上海北郊后花园”，康养产业蓄势待发，完成了前两任书记“突破”三产的心愿。

围绕服务振兴乡村

引进人才、资本、产业是实现乡村振兴的不二法门，村两委干部的服务理念和服务质量则是引进产业、人才扎根乡村的关键，在这方面，天平村堪称榜样。

“在引进专业运营团队前，村里为养老院配置了50亩地，30亩用于建花园，20亩地种瓜果蔬菜，前来洽谈的团队对此颇感惊讶。” 严云龙说。

没错，土地资源限制是上海乡村振兴最难破解的瓶颈，天平村不仅提前想到了，还通过规划加以落实，岂能不让人惊讶？！事实上，这样的服务理念和意识，体现在天平村的方方面面。

去年，整治违规大棚房的行动如一把火烧遍全国，伤及很多农业投资者，但是，来天平村投资的农业企业却安然无恙，因为天平村在引进投资的第一时间就按照规划及时作出土地调整，确保了企业投资的安全、保值增值。

为什么天平村能做到保证企业投资的安全和保值增值？

按照严云龙的说法，要抓住乡村振兴大势，村两委干部首先要学习各项政策，因地制宜形成想法，把想法变成项目，最后服务项目生根开花结果。天平村村两委干部不仅这么想这么干了，还把这个理念和意识延伸到村民身上，把外来人才和村民视为同等服务的对象。

罗东路600弄62号是申月琴的新家，得益于集中居住工程，她的两个儿子各得了300平方的楼房，73岁的她过上了四世同堂的幸福日子。记者参观完申月琴的新家后跟她闲聊，她忍不住感叹：如今的日子真惬意啊！

记者能够感受到，申月琴的感叹是发自内心的。她在村里住了30多年，从来没想到也能跟城市人一样住上统一建造的楼房，只要拿出70万便得了两套房。她更没想到，镇主要领导和村两委干部会主动考虑即要村民闲置房获得收益，又必需符合上海市居住房屋租赁管理要求。为把农民集居区打造成为居民社区化管理的小区，主动对接附近的工业园区，把所有村民的闲置房打包给工业园区，由园区统一安排企业职工入住，租赁合同五年一签。

记者算了一笔账，申月琴家出租总面积为342平米，按照每平方米出租价格40元计算，年租金收入就超过了16万元，五年一签，单租金就超过了建房自筹费用。

不只是申月琴家获得了出租收入，村里的集中居住小区闲置房可以容纳下300个人，村两委的服务不仅增加了村民财产性收入，为工业园区人才解决了租房问题，还为罗店镇工业园区提供了服务，可谓一举多得。

村两委干部的服务理念和意识为天平村振兴打下了扎实的基础。因为服务在前，“五违四必”生态环境综合整治等工作都以最小的代价最大的效率得以顺利完成；天平村70多家作坊和工厂通过减量化留下了30多家优质企业，并因此实现了工业区升级为商业区。

因为这些工作的顺利推进，村集体收入不但没减，反而步步高升，2014年之前天平村的村集体收入只维持在500万元上下，到了2019年，村集体收入有望达到1000万元。

 天平村大棚升级施工现场

民生福祉唤醒村民自觉

振兴乡村为的是推动民生建设提高村民福祉。随着村级集体收入的不断提高，天平村“民之所求，我们的追求”的服务宗旨又有了新的内涵。

天平村围绕“美在生态、富在产业、根在文化”的建设主线，邀请专家学者上门教学，为村民搭建了丰富多彩的学习和展示平台。通过在端午节举办包粽子比赛并为全体村民发放粽子，每年为村民送戏下乡等多种形式活动，在提高村民生活质量的同时，进一步提升了村民的获得感和归属感。

同时，天平村不断完善土地分享、大病救助、困难户照顾、住院探望慰问等各项制度，让村民真正得到实惠。

在医疗保障方面，减免农业户口的村民合作医疗费个人部分和老年人“银发无忧”保险，由村里全额负担。2020年起，将提高农民看病住院自负部分报销比例，农保将提增到50%，镇保则将提增至20%。发放农民农保补贴、农龄费等成为了制度性安排。

来自村委会的数据显示，2019年天平村在村民福利支出方面的费用约为558万元，相当于每户福利超过1万元。

“条件好了，村民素质要上去，这样村子会越来越好，不负上海北郊后花园的美名。” 申月琴说。

申月琴的话触动了记者：真的没必要担心村民素质跟不上乡村振兴的步伐，当村民真切感受到了民生福祉，必将唤醒村民追求美好的自觉。