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《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出，“构建一批各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业增长引擎”，这是发展我国现代产业体系、切实解决区域发展不平衡不充分问题、推动高质量发展的一项重要任务，对形成高质量发展的区域经济布局，具有现实和长远的重大意义。
如何构建一批各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业增长引擎？
第一，需要通过构建现代化产业体系，培育引领高质量发展的重要增长极。一是在空间发展上，需要根据我国主体功能区定位，明确优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发的空间管控单元，推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型升级；二是在空间格局上，需要立足资源禀赋优势和产业基础条件，发挥各地区比较优势，以产业链、供应链、创新链、资金链、人才链为纽带，以先进制造业集群为抓手，优化生产力布局；三是需要打造都市圈，增强中心城市和城市群的辐射带动作用；四是需要进一步发挥自由贸易试验区、自由贸易港等既有载体功能，打造有利于战略性新兴产业发展的对外开放新高地。
第二，需要大力培育先进制造业集群，加快构建质量更好、效益更好、协同更畅通的战略性新兴产业发展格局。先进制造业集群是产业集聚发展和分工深化的一种高级形式，需要围绕国家战略性、基础性、民生性等行业领域，培育发展一批创新要素高度集聚、主导产业特色鲜明、产业生态体系完整、区域根植性强的先进制造业集群。
