“被吸烟”引发诉讼加速“绿皮车”无烟化

山东王先生2019年12月14日乘坐济南到北京的K102列车，在车厢连接处的厕所附近看到几名乘客在吸烟，烟雾都飘到了车厢内，导致有些旅客下车之前一直戴着口罩。这趟行程结束后，王先生以铁路旅客呼吸清洁空气的身体健康权和公平交易权等合法权益受到侵害为由，向法院递交了诉状，要求负责承运K102次列车的铁路公司取缔吸烟区并承担赔偿责任。目前，该案件正在审理当中。

二手烟具有极大的公共危害性，实行更严格的禁烟不仅已成强烈共识，也日益转化为更刚性的行动。时下，高铁、地铁、公共汽车等公共交通工具已经实行了禁烟，但作为普速列车的“绿皮车”，不仅没有实行严格的禁烟措施，而且还设立了吸烟区以满足吸烟的需要。通常情况下普速火车的吸烟区都设在两个车厢的连接处，由于吸烟区与客厢并不完全隔离，烟雾飘到客厢里很难散出，浓度会越来越高，车厢内的其他乘客成为“被吸者”，虽然一部分乘客选择了全程戴口罩，但无法从根本上消除二手烟所造成的危害。

由于普速列车速度较慢而运行的时间较长，为了满足烟民的吸烟需要而设立吸烟区，铁路部门此举有所考量。再加上禁烟从局部到全面，从宽松到严格，会经历一个较为漫长的过程，因而在普速列车上禁烟的措施也就相对宽松一些。加之消除吸烟顽疾，不能做到一蹴而就，禁烟也会带来较大的麻烦。不过，随着形势的变化和公众权利保护意识的增强，“全面禁烟”已成趋势和共同行动，因此“绿皮车”禁烟迫在眉睫，作为整个禁烟体系中的重要一环，有必要实行全面禁烟的措施。

除了趋势和参照外，普速列车全面禁烟有法律法规的支持，正如中国控制吸烟协会公益法律专业委员会副主任委员李恩泽所言，国家卫健委在2011年颁布的《公共场所卫生管理条例实施细则》中明确规定，室内公共场所禁止吸烟。《中华人民共和国消防法》也明确规定，容易引发火灾的区域是禁止吸烟的。基于此，铁路部门不仅应将普速列车纳入全面禁烟的范畴，乘务员等工作人员也应积极回应其他乘客的举报，对在车上吸烟的行为迅速制止，用实际行动保护其他乘客的权利。

同时，在具体的实践中，普速列车禁烟也已“行之在路上”——据2020年5月31日中国国家铁路集团有限公司官方微博消息，目前已经有9个铁路局集团公司的100列普速列车实施全列禁烟。此举充分说明，在普速列车上实行全面禁烟，非“不可为”而是“是否为”的问题，态度鲜明行动就迅速，态度游离则动作就迟滞。因而，强化铁路营运方在禁烟方面的主动性和积极性，除了要靠认识自觉外，更离不开公共利益机制下的倒逼。唯有鲜明的态度和坚定的决心，禁烟行动才会果断和全面。

看回新闻，因吸二手烟而将铁路部门告上法庭，通过诉讼的方式来保护自身权利和规范公共管理行为，这种做法值得称道。一方面可以让铁路部门及时明责履责，由无意识到被动再到主动禁烟的转变；另一方面也能通过法律手段来解决争议，把普速列车禁烟纳入法治的轨道。有了相关判例和司法实践作示范，相信能加速推进“绿皮车”无烟化措施落地，实现普速列车禁烟从试点到全面推广的转变。（堂吉伟德）