地占了钱花了樱桃树死了，该谁负责？

据央视《焦点访谈》12月2日节目披露，2017年，山东省聊城市为创建国家森林城市，给所属各县都下达了造林绿化任务，冠县两个乡镇借机发展经济林，占用基本农田栽种了3200亩大樱桃。然而，3年多时间过去了，记者发现，很多樱桃树都死了，3200亩樱桃只剩下1000来亩，其它流转土地陆续退给了农民。政府的钱花了，树，一多半都死了。目前，当地已组成联合调查组展开调查。

这是一个让人愤怒的结局。当初轰轰烈烈发展大樱桃，地方媒体也曾热情报道，仅仅3年过去，就像一阵风吹过，一切都不再是之前的模样。那些曾被寄予厚望的樱桃树，死的死了，剩下的，则被集中起来，无论是声势规模，还是精气神，都差太多了，令人遗憾。这一切让人很想追问，一些基层政府为什么总是干类似傻事、糊涂事？为什么总是会“播下龙种、收获跳蚤”？

复盘此事会发现，冠县发展经济林的这波操作，从头至尾都十分拧巴。

首先，在决策层面，当地无视基本农田保护的法律法规及相关政策，居然把紧邻章卫河大堤二三十个村庄的3200亩土地划为经济林带，全部实行土地流转。这一决策的直接压力尽管来自上级聊城市的创城要求，但具体方案则是冠县做的，沿着章卫河大堤一侧规划200米经济林，也不排除“美观”“整齐”的考虑。至于是不是占用基本耕地，则无人关心。

其次，在实施层面，当地两个流转土地的乡镇直接把项目交给了两个公司，而这两个公司“此前都没有种植过樱桃，更谈不上有种植和管理樱桃树的经验”。据负责乡镇有关负责人解释，他们对公司的资质、技术水平等等一概不知。这未免让人糊涂，更令人心生疑窦，何以会出现这样一问三不知的情形？是没有问问清楚，还是压根儿就不需要知道？这中间究竟是哪一级什么人拍的板？是否存在利益输送的情况？希望在接下来的调查中能搞清楚。

还有，在操作层面，既然两个公司连基本的樱桃种植都不熟悉，为什么会接下这样的生意？发展林果产业关键在科技，这两个公司只是雇佣一些农民刨坑种树，怎么可能会有成活率？怎么可能挂果？究竟是一种什么样的力量促使他们敢于接下这单完全干不了的生意？更奇妙的是，就是这样两个“无厘头”公司，居然轻松从政府那边拿到苗木补贴约470万元，其中完全无监管、无验收、无追踪，树苗死了，也就死了，竟没有任何说法，未免荒唐！

樱桃地里无樱桃，基本农田无农田。正是在这波诡异的操作中，出现了“地占了，钱花了，樱桃也没了”的局面，这显然是有问题的，应该有一个说法，应该有人为此负责。

一则，需要检讨当地发展经济林过程中的“政绩思维”。大家都知道，经济林市场效益明显，是农民增收的重要渠道。但农业若想实现高质量发展，必须依法依规进行，把基本农田流转出来种树，不符合法律，也违背农民意愿。

再则，也要调查一下此类政府项目实施中是否存在利益输送的问题。事出反常必有妖，政府为什么会在这起事件中心甘情愿地充当出钱的冤大头？这里边想必并不简单。算账可知，给农民的青苗补贴费96万元，每年每亩1000元土地流转费连续补贴3年960万元，给承包方的苗木补贴费约470万元，三项加起来政府支出超过1500万元。这样庞大一笔资金，在运行过程中有无“跑冒滴漏”？

此外，各地不顾一切、下死命令创城的做法，也该改改了。创城为了谁？不是为了官员的政绩，也不是为了那些见不得光的利益，而首先是为了这个社会的公共利益。如果背离了这个宗旨，也就失去了创城的意义。（龙之朱）