扶贫小额贷款不能成“唐僧肉”

多年来，扶贫小额贷款在助力贫困人口发展产业“拔穷根”上发挥了巨大作用。但这笔钱很大一部分转交到了企业，成了“户贷企用”，很多地区屡屡出现“贷得出、收不回”的问题。甚至，有的贫困户和扶贫小额贷款稀里糊涂地成了某些人融资的工具。

目前，“户贷企用”已多次被明令叫停，但仍有一些扶贫小额贷款被偷偷换了马甲，打着“资产收益扶贫”的旗号，实际上与“户贷企用”并无不同——贫困户的贷款最终还是流入到企业手中来支配，其收益结果也只能看企业的经营状况决定。企业经营盈利或会暂时相安无事，一旦企业经营不善甚至破产，贫困户可能“股本”无归，更无力偿还银行贷款，从而陷入“追债难，还债更难”的两难处境。此外，有的企业在从贫困户获得扶贫资金后，可能又转借给第三方使用，这不仅让资产收益潜藏更大的黑洞，而且还存在非法集资、融资的嫌疑，面临法律风险。

原本贷给贫困户脱贫的“救命钱”，为何成了企业的“唐僧肉”，成因是复杂的。既有当前产业扶贫项目单一、扶贫资产管理模式滞后等客观原因，也有面对市场风险时习惯“行政外包”思维、“等靠要”思想等主观原因。不过，“户贷企用”频频爆雷，从侧面上也为资产收益扶贫模式敲响警钟。相关风险应得到严格监管。对此，要进一步规范扶贫小额贷款使用，纠正借资产收益扶贫名义实行“户贷企用”的违规做法，并制定相应的扶贫资金后续管理机制，严格规范扶贫企业的担保抵押工作。同时，要强化扶贫企业的动态监管，练就“火眼金睛”，从源头上控制风险，加强事前对扶贫企业的风险评估，防止一些牛鬼蛇神惦记“唐僧肉”。只有把扶贫资金风险降至最低，贫困户才能真正受益。　（陈文杰）