尽力而为量力而行 切实加强创新基层治理

党的十九届五中全会公报提出，坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，尽力而为、量力而行，健全基本公共服务体系，完善共建共治共享的社会治理制度，扎实推动共同富裕，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，促进人的全面发展和社会全面进步。

近年来，各地基层治理工作取得了显著成效和长足进步，但仍存在一些弱项，需要继续改进。五中全会提出的“十四五”时期经济社会发展主要目标中，包括“社会治理特别是基层治理水平明显提高”，并提出了以“尽力而为”与“量力而行”并重的方法，为下一步加强和创新基层治理提供了遵循、指明了方向，各地应深刻体会，切实践行。

“尽力而为”是指以拼搏进取的态度，用全部的力量去做事。对基层治理工作而言，就是要求党员干部全心全意为人民服务，有一分热，发一分光。现实中，绝大多数党员干部都能恪尽职守，尽力而为，但也有个别人遇事推诿扯皮、敷衍塞责，甚至把小事拖成大事，导致群众不满意。这是值得警惕的。

“量力而行”是指要以实事求是的态度，按照自身能力大小去做事。对基层治理工作来说，就是准确把握尺度，行稳步健，不能自不量力，好大喜功。否则，就会出现“狗熊掰棒，眼大肚子小”“贪多嚼不烂”现象，导致好心办坏事。

做到既尽力而为又量力而行，使基层治理水平明显提高，有许多工作要做，其中关键的一条，就是要始终坚持为了人民、依靠人民，让人民群众成为受益者、参与者、监督者。

汇聚群众智慧，不断优化决策。现实中，针对社会矛盾外溢等治理难题，一些地方“软办法不管用、硬办法不敢用、旧办法不适用、新办法不会用”现象并不鲜见。人民群众是社会基层治理的主体，应进一步完善共建共治共享的社会治理制度，丰富“有事好商量、众人的事情由众人商量”等制度化实践，让群众参与“量力”，贡献真知灼见，使各项决策统筹各方利益诉求，凝聚群众智慧，找到“最大公约数”，更加精细化和科学。

激发群众力量，推动基层治理。基层治理千头万绪，事无巨细，基层政府再尽力，力量也毕竟是有限的，而群众的力量是无穷的。要积极创新群众工作机制，完善公众参与社会治理的制度化渠道，调动公众参与的积极性，积极为基层治理“增力”。同时，注重发挥基层群众自治基础作用，引导、支持各类社会组织开展公益事务，凝聚各方力量，不断加强和创新基层治理。

接受群众监督，促进治理能力提升。在基层治理工作中，基层政府有没有尽力而为、是否量力而行，群众有着最真实的感受。要坚持问题导向，建立完善政务服务“好差评”等制度，主动接受群众监督，积极了解掌握群众意愿和诉求，认真检讨和校正治理思路举措，找实不足和差距，深刻剖析问题产生的根源，以自我革命精神“去短板”“补短板”，推动基层治理持续上层次上水平。

十九届五中全会再次吹响了加强和创新社会治理的号角。各地要认真贯彻十九届五中全会精神，坚持尽力而为与量力而行并举，进一步完善共建共治共享的社会治理制度，全面推进基层治理扎实见效，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。