加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,是以习近平同志为核心的党中央深刻把握世界大势和我国发展规律、科学分析我国发展面临的机遇和挑战新变化、着眼我国经济中长期发展作出的重大战略抉择,将重塑我国国际合作和竞争新优势。
当今世界正经历百年未有之大变局,新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速演进,经济全球化遭遇逆流,保护主义、单边主义上升,世界经济低迷,国际贸易和投资大幅萎缩,国际经济、科技、文化、安全、政治等格局发生深刻调整,世界经济不稳定性不确定性增强。在一个更加不稳定不确定的世界中谋求我国发展,必须充分发挥国内超大规模市场优势,坚定实施扩大内需战略,通过繁荣国内经济、畅通国内大循环为我国经济发展增添动力,进而带动世界经济复苏、促进国际循环。作为世界第二大经济体,我国已形成14亿人口的庞大市场、4亿多中等收入群体。2019年,我国人均GDP超过1万美元,社会消费品零售总额达41.2万亿元,最终消费支出对经济增长的贡献率保持在60%左右。这表明,超大规模市场和强劲消费已经成为我国经济稳定运行的“压舱石”和持续增长的“主引擎”。
以扩大内需为战略基点、畅通国内大循环,是保持我国经济持续健康发展的战略部署。改革开放以来,我国主动参与经济全球化进程,在不断融入世界经济的同时,也不可避免地受到外部环境影响。面对1997年的亚洲金融危机、2008年的国际金融危机,我国都将扩大内需作为应对和化解风险的重要举措之一,在实现自身经济稳定发展的同时,为地区和国际金融形势稳定和经济复苏作出贡献。这表明,扩大内需始终是我们应对外部风险挑战、牢牢把握发展主动权的重要战略。我国经济的长期发展只能主要依靠不断扩大内需拉动,不可能主要靠外需。
以国内大循环为主体,绝不是关起门来封闭运行,而是通过发挥内需潜力,使国内市场和国际市场更好联通,更好利用国际国内两个市场、两种资源,实现更加强劲可持续的发展。从长远看,经济全球化仍是历史潮流,各国分工合作、互利共赢是长期趋势。习近平总书记指出:“我们要站在历史正确的一边”。中国的发展离不开世界、世界的发展也离不开中国。改革开放以来,我国正是充分发挥自身比较优势,积极参与国际分工,深度融入世界经济体系,才成长为世界第二大经济体、货物贸易和制造业第一大国。在自身发展壮大的同时,我国也成为拉动世界经济增长的重要引擎,近年来对世界经济增长的贡献率保持在30%左右。
我国奉行互利共赢的开放战略,以更加积极有为的行动推进高水平对外开放,发展更高层次的开放型经济,推动陆海内外联动、东西双向互济,实施全方位、全领域的对外开放;全面推进联合国2030年可持续发展议程在国内落实,不断推动共建“一带一路”走深走实,进博会、服贸会等开放发展重大举措为全球合作打造了新平台。近日,《中国(北京)、(湖南)、(安徽)自由贸易试验区总体方案》和《中国(浙江)自由贸易试验区扩展区域方案》印发,充分体现了我们党和国家推动开放发展、建设更高水平开放型经济新体制的决心,是新时代推进改革开放的重要战略举措。未来,我们将坚持深化改革、扩大开放,加强科技领域开放合作,使国内市场和国际市场更好联通,推动建设开放型世界经济,推动构建人类命运共同体。
(执笔:杨 松)