热气球“黑飞”乱象被曝光 呼唤形成监管合力

据媒体报道，曾被国际航空联合会列为最安全的飞行器的载人热气球，在近2个月内，已发生3起人员坠落事故，引发各界关注。有关专家表示，随着低空领域逐渐开放，热气球飞行从一个专业体育项目，逐渐转型为商业活动、旅游观光项目，出现了规模性载客。然而国内热气球行业里，以旅游观光为代表的载人热气球活动，其运行规范仍是空白，是事故频发的主要原因。

相关报道除了揭露载客热气球运行规范问题外，更曝光了不少“黑飞”乱象——从器材、俱乐部、到飞行员等都可能存在“山寨”问题，但多个部门对该领域的监管似乎“束手无策”。

想要生产热气球，必须持有民航部门颁发的生产许可证、型号认可等资质证书。据悉，全国目前仅有3家厂商可合法生产“自由飞热气球”，这3家企业生产的热气球加在一起的年销量仅为200个左右。但从实际情况来看，一些电商平台的商家仅一个月就能卖出200多个，这些热气球是否获得了生产许可、型号认定等，恐怕很成问题，这无疑给后续使用埋下了隐患。

同时，“山寨”的可能还有飞行员和俱乐部。比如，一些“山寨”热气球厂商称，买热气球可免费培训飞行员，培训证书全国通用。而事实上，热气球的飞行员应经民航部门认定的、有培训资格的正规机构实操训练，且须通过理论笔试和飞行考试后才能取得飞行执照，不是随便什么厂商、俱乐部就能培训后速成上岗的。同样据报道，现在全国没有资质就随便飞的俱乐部少说也有上百家。

乱象的存在呼唤监管的合力。诚如有律师表示，有关监管部门要开展风险评估，对热门游乐设施使用情况定期采取综合安全检查，建立健全日常安全管理、各种专项应急预案等管理制度。

相关从业者也应增强守法自觉。比如，产品是否合格厂商心知肚明，纵容“山寨”热气球上市，无疑是在埋设不定时炸弹，商家对此理当规避；景区要为游客和工作人员的安全保驾护航，警示标志和安全提示等必须到位，设备的后期维护保养也要及时跟上。惟此，才能最大程度杜绝事故的发生。