打造绝美全南幸福河湖生态画卷

全南，一座枕水而居的城市，辖区溪流纵横，水域资源丰富，桃江穿境而过，境内有中小型水库48座，大小河流142条，河流总长765.4公里。全南县委、县政府坚持以习近平生态文明思想为统领,牢固树立“山水林田湖草”生命共同体理念，奋力打造河长制升级版，实现了从“见河长”“见行动”到“见成效”，桃江保护成效显著，一幅河畅、水清、岸绿、景美的生态画卷徐徐展开。

2020年以来，主要河流过境断面均达Ⅲ类水质，其中Ⅱ类水质占比61%，流域内水功能区水质达标率100%，主要饮用水水源地达标率100%。成功创建省级生态乡镇2个，省级生态村8个，累计成功创建国家级生态乡镇3个、省级以上生态乡镇9个，市级以上生态村80个，市级以上生态村比例高达93%。

一坚持政府主导，高位推动。

一组织领导到位。坚持把全面推行河长制作为践行“绿水青山就是金山银山”理念的重要抓手，列入重要议事日程，集中力量，全力推进。县委、县政府主要负责同志担任总河长、副总河长，将水生态河流保护工作纳入县委、县政府重要议事日程，狠抓工作落实。换届以来，县委、县政府召开县环委会全体会议6次，环保相关专题工作会议117次。二政策落实到位。出台了《全南县生态文明建设考核办法（试行）》、《全南县生态文明建设领导干部约谈办法（试行）》、《全南县全面推行河长制工作方案（修订）》、《全南县污染防治攻坚战消灭Ⅴ类及劣Ⅴ类水专项行动实施方案》、《全南县“清河行动”实施方案》、《全南县河长制湖长制生态环境问题整改工作方案》等涉及水生态环境保护工作政策体系，提高站位、强化措施、落实项目、务求实效。三源头保护到位。科学划定生态保护、耕地、水资源“三条红线”，对506平方公里生态保护红线范围空间实行最严格的管控；设定招商引资“绿色门槛”近年以来拒绝高污染、高税收的不利于水生态环境的工业项目20多个；着力发展现代旅游生态产业和高山蔬菜、林下灵芝、芳香花木等绿色农业，保护桃江流域源头。四项目投入到位。近年以来，全县共投入涉及环保资金约24.5亿元，大力推进县城生活污水处理厂管网延伸、工业污水处理厂管网延伸、中寨乡圩镇污水管网工程项目、大吉山镇污水处理厂及配套设施项目二期工程、赣江流域黄田江段河道水环境综合治理工程（一期）、集中式饮用水源地（龙兴水库）水质自动监测站建设工程、桃江流域小慕河生态治理修复工程项目等工程项目，加快完善环保基础设施。

二坚持问题导向，全力整治。

我县桃江是贡江源头重要河流之一，始终坚持生态优先，绿色发展，紧抓县域生态环境为核心，把打好“八大标志性战役”、实施30个专项行动作为总方针，提高政治站位，细化工作任务，狠抓工作落实，全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战工作，确保县域生态环境质量持续改善。近年来，县管河道19个采洗砂场已全部关停，开展联合执法15次，制止私挖滥采违法违规行为26次，下达责令整改通知书39份，查处案件8件，移送公安机关3起，扣押设备5台次。禁养区内的69家养殖场全部拆除到位，限养区内养殖企业关停退养拆除192家，共拆除面积8.67万平方千米，发放补助资金1304.1万元，规模化养殖场稳定运行的粪污处理设施达到100%。投入3528万元实施城乡环卫一体化服务，新建41个农村生活污水处理设施，累计建成农村生活污水处理设施84个，污水处理能力合计为3299.9吨/天，覆盖47个行政村，占全县行政村54.7%，受益人口达到4.2万余人。列入整治的“散乱污”企业分类开展关停取缔、整治改造。其中关停取缔4家企业，完成整治改造46家，剩余4家企业正在整改中。积极开展“零点执法行动”和“利剑行动”，共派出环境执法人员740人次，检查企业310家次，下达查封（扣押）2次，下达责令改正违法行为决定书39次，停产整治7家，责令停止排污2家，行政处罚25次,移送公安机关2起，行政拘留1人。

三坚持多措并举，探索创新。

一是充实水环境执法力量。组建了全南县水政监察大队南迳中队，明确了乡（镇）分管领导负总责，分片监察员为责任人的责任机制，发挥中队对当地环境熟、出动速度快的作用，切实加强了河流巡查力度，及时掌握河流情况，发现问题及时督促相关乡镇或责任单位处理到位，确保我县桃江流域水生态安全。二是健全河流管护考核机制。探索实施了河湖保洁结合城乡环卫一体化市场作业，将水域、陆地保洁员整合成一支队伍，形成水陆同治良好局面，常态化开展河湖保洁。同时为进一步健全工作机制,经县政府同意印发了《全南县河道垃圾清理考核实施方案》，对照11项考核指标，县河长办每月组织县水利局、生态环境局、农业农村局等相关责任单位，对乡镇河湖保洁进行考核，考核结果与经费挂钩，对考核不合格的乡镇，由县分管领导对其乡镇政府主要负责人进行约谈，并作出书面检讨，在全县通报批评。截止目前累计清理河道垃圾约2117吨，投入船只1047次，机械22台，人力6792次，设置拦污浮栅15处。三是大力推进水库水环境保护。聘请市水文局每年开展不少于2次水库水质检测，检测结果作为下拨生态补偿经费的重要依据，并将水质保护纳入县生态文明建设目标管理考评，进一步压实了乡镇属地管理责任。同时针对发现的问题，县纪委监委、县生态环境局、县农业农村局先后4次联合督查，及时下发整改通知或提醒函，推动水库水环境整治提质提效。截止目前，全县29座水库已签订退包退养协议，18座已拆除养鱼设施。

四、坚持协调发展，统筹结合。

一是与水利建设相结合。换届以来，我县通过多种方式累计投入资金约4.49亿元，大力推进城乡防洪工程、中小河流治理、水库山塘综合整治工程、水利设施提升工程及国家水土保持重点工程等一批水利流域综合治理项目，整治河道约76.15公里，山塘63座，农村饮水工程170处，治理水土流失面积66.8平方公里。二是与全域旅游相结合。为进一步推动河流产业升级转型，深度挖掘河流的文化底蕴，建设成有乡愁故事、可持续发展的致富河，实现了河流水生态治理与全域旅游有效结合，打造了天龙山风景区、鼎龙十里桃江、雅溪围屋古村落改造、狮子寨旅游景点等一批精品水利风景旅游景点。三是与乡村振兴相结合。依托现有的山塘、水库、小溪，打造具有“亲水、生态、休闲”功能的水景观项目,促进流域综合治理建设与乡村振兴高度融合,因地制宜建设了金龙镇木金村、黄埠教育小镇、南迳镇马古塘村、陂头镇高车等一批生态、宜居、美丽村落。

如今的全南，山清水秀，风光如画，雅溪古村、天龙山景区等流域水生态旅游区吸引了众多旅客前往参观，成为人民群众创收的新途径。