矿山生态修复　焕发绿色生机

近年来，抚州市东乡区积极践行绿水青山就是金山银山理念，始终坚持保护优先、合理开发、修复与利用并举，积极探索新型绿色经济发展模式，闯出一条适合东乡区发展绿色矿山生态修复环境综合整治新模式。

东乡区现有持证矿山企业10个，关闭矿山27座，废弃矿山42座。与其他矿产资源城市一样，东乡区在生态文明建设的推进中，也经历了一个阵痛过程。多年来，矿产资源的无序超强度开采，在促进区经济社会发展的同时，也给生态环境带来了严重损害。尤其是近年来随着经济建设的快速发展和基础设施投入的加大，对建筑石料、石渣的需求日益增长，东乡区矿山开采规模急剧扩大，生态环境破坏日益严重。特别是开采形成的高陡边坡、矿坑、残留矿体，坡面岩层破碎，既存在崩塌泥石流地质灾害隐患，威胁当地群众生命财产和企业的生产安全，又破坏矿区周边的生态环境，损害了东乡区对外形象。

东乡区积极探寻“政府主导、政策扶持、社会参与、市场化运作”生态修复机制，寻求矿业开发与生态保护可持续发展之路，切实在保护生态环境的前提下实现矿业的高质量绿色发展。区政府统筹全区各部门开展露天废弃矿山环境整治生态修复、水污染治理、土地整治、退耕退林等工程，做到各部门统筹协调，避免重复治理，提高工作效率，克服以往“各自为政”的单一局面。

按照区委区政府的统一部署，东乡区自然资源局创新工作理念，把保护生态与保障发展有机统一起来，以建设绿色矿山为核心，以创建绿色矿业发展示范区为目标，大力推进露天废弃矿山治理和生态恢复工作。

鼓励企业参与露天废弃矿山环境整治生态修复工程，修复矿区周边生态环境，改善矿区周边人居环境。2018年区政府积极推动东同矿业公司启动废弃矿山的治理项目，东同矿业党政领导班子高度重视，认真研读相关文件，积极组织人员参加外部培训，成立了专门组织机构，明确职责，落实责任，强化管理，积极开展绿色矿山建设。绿色矿山建设项目完成后，收到很好生态效益和社会效益。2019年东同矿业创建绿色矿山一次性通过省级评审验收，成为抚州市首家获此殊荣的矿山企业。

废弃露天矿山土地修复综合利用。在符合国土空间规划前提下，由区政府财政出资兜底，将露天砖瓦厂的废弃矿山进行生态修复成国有建设用地、旱地、水田等。通过采取地形整治，土壤重构，植被重建，拦挡排水等综合治理措施，加快生态功能恢复进程。一是废弃的砖厂正逐步消失，一个个风景如画的秀美乡村正在逐年增多；二是增加了有效耕地面积，提高了土地利用率，形成良好的生态农业系统；三是增加农民收入，又可结余建设用地指标，有效缓解东乡区一些项目建设用地难题。

按照“谁破坏、谁治理”“谁治理、谁受益”“边开采、边治理”的原则，矿山企业在开采区内进行复土复绿，同时对矿区道路两侧植树绿化、悬崖峭壁挂网复绿。规定各矿山开采面资源没有采尽、没有完成生态修复的，一律不得再开新坑口、新采面。要求全区所有持证生产矿山在完成矿区内恢复治理任务的同时，充分利用春季有利时机，把矿区周边沿景观区、道路两侧的范围纳入义务植树区，美化环境，促进企业和地方和谐融洽。所有持证生产矿山在不破坏原有地形地貌、自然生态环境的基础上，采取宜耕则耕、宜林则林、宜草则草、宜建则建、宜景则景，因地制宜的方式开展矿山综合治理。

前期的矿山生态修复只能算是成功的开始。特别是废弃矿山的绿化，后期的维护费用较大，如果没有形成产业化，纯粹的为“绿”而种草植树，那将不可持续，前期的投入有可能会付之东流。区委区政府意识到了这一点后，不仅着眼当下，还放眼未来，尊重当地群众意愿，引入了茶树等经济林作物，以通过后期的经济收益来巩固提高前期的修复成果，使生态修复的废弃矿山形成自我发展的良性循环。

近年来，区财政与地方企业先后投入了1.2亿元开展废弃矿山综合治理和关停砖窑瓦厂矿山的绿地复垦，逐步破解矿山治理难题，有效减少环境污染，还全区人民一片碧水蓝天，现已修复矿山面积115.61公顷，复垦面积48.96亩，初步走上了生产发展、生活小康、生态良好的生态文明发展之路。（李小波）