打通“大动脉” 交通运输为复工复产当好先行官

“复工复产，交通运输是‘先行官’，必须打通‘大动脉’，畅通‘微循环’。”2月21日，中共中央总书记习近平在中共中央政治局会议上指出，各级党委和政府要主动服务，有序组织务工人员跨区返岗，努力保障已复工和准备复工企业日常防护物资需求。

新冠肺炎疫情发生以来，各地运输服务主管部门迅速采取措施，在严控疫情通过交通工具传播的同时，保障应急物资与医务人员运输优先通行，在群众出行方面提供了安全防护，在复工复产方面保障运输服务。 目前疫情蔓延势头得到初步遏制，防控工作取得阶段性成效，但疫情形势依然严峻复杂。要建立与疫情防控相适应的经济社会运行秩序，有序推动复工复产，交通运输首当其冲。

只有打通综合交通运输大通道，强化各种运输方式衔接畅通，确保路网通畅，让交通运输为复工复产当好先行官，才能使人流、物流、资金流有序转动起来，才能使经济社会大循环畅通起来，才能全面打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战。

交通秩序有序恢复 满足百姓出行需求

作为经济社会发展的“先行官”，交通运输在疫情防控和经济社会发展中发挥着重要作用。

国务院办公厅印发《关于做好公路交通保通保畅工作 确保人员车辆正常通行的通知》指出，要全力保障公路路网顺畅运行，调整优化公路交通管控措施，严禁擅自封闭高速公路出入口，有序恢复公路运输服务。湖北省以外地区要结合复工开学安排，有序恢复城际客运、城市公共交通、出租车等公路运输服务，采取有力措施保障运力供给和乘车安全，统筹做好错峰出行，满足群众正常出行需求。

交通运输部等七部门联合印发《关于统筹做好春节后错峰返程疫情防控和交通运输保障工作的通知》，统筹部署春节后错峰返程疫情防控和交通运输保障工作，要求全国各地公路管理部门分类施策、因地制宜、做好疫情防控和公路保畅两方面工作，着力确保“一断三不断”“三不一优先”，保障高速公路、国省干线公路和农村公路路网畅通。

截至2月23日，27个省份有序恢复省际省内客运班线或包车运行(9个省份恢复了省际客运班线和包车，18个省份仅恢复了省际包车)。累计有110个地级市、137个县级市恢复地面公交运营。全国31个省(区、市)和新疆生产建设兵团共480个城市(占全部城市的67.8%) 持续全面提供地面公交服务，已开通城市轨道交通的41个城市中，北京、上海、广州、深圳等 33 个城市正常运营。

福建省设区市、各县(市、区)恢复城市公交营运，公交班线逐步加密，班次逐步增多。推动市际、县际道路客运班线应通尽通，尤其是各市、县通往机场、动车站、大型工业园区的客运线路。推动恢复农村客运，满足群众进城返乡、外出务工需求。

江苏省各地优先恢复连接火车站、汽车站、机场等交通枢纽、城市中心城区、主要生产生活区域的城市公共交通服务，分阶段采用灵活调度发车车次等多种形式。南京、苏州、徐州、盐城、南通、镇江等市逐步恢复市、县际班车道路客运和城市公交。截至2月21日中午，全省13个设区市均已恢复城市公交运营，县(市、区)中已有超过60%恢复城市公交运营；南京、徐州、苏州、南通、盐城、镇江等6个市恢复市际、县际班线客运，全省超过25%三级及以上客运站开通客运班线。

山西省加快恢复路网正常运行。疫情低风险地区，除17处进京通道卫生检疫站保留外，立即撤销高速公路出入口、收费站、服务区、省界和国省干线公路上设置的卫生检疫站点，恢复关闭的高速公路收费站和阻断的国省干线公路。尽快恢复长途客运、农村客运和城市公共交通、出租车、网约车等客运服务。

严抓返程期间疫情防控 分区分级恢复运输服务

物资要流通，人员要流动。春运虽然已经结束，但是由于疫情的原因，旅客返程、返工及学生返校客流逐渐进入高峰期。

多地恢复交通运输秩序，绝不意味着放松疫情防控。交通运输部副部长刘小明指出，随着企业的开工和复工，从客流类型看，未来一段时间，主要是农民工返岗和学生返校客流，公务商务客流较少、旅游客流很少。如何在保证旅客安全返程的同时，有效防控疫情蔓延，统筹好疫情防控和运输服务安全则是新的大考。

道路客运、汽车客运站涉及公共服务，客流量大，是疫情阻击战中非常重要的节点。在返岗返工潮中，各地交通运输部门通过严控体温测量工作、保证交通运输工具和站场的消毒、通风和卫生清洁、加强途中管理来遏制疫情通过交通工具传播。

山西省在“三不进站、六不出站”的基础上，增加“客车不消毒不进站”和“司乘人员及乘客不戴口罩不出站”两大规定，避免未经测温人员带病上车，遏制疫情通过客运车辆传播和交叉感染。各个汽车客运站需要按照当地政府要求配备体温检测设备，设置留观区和隔离区，对体温异常的旅客做好登记和报告，第一时间报送给辖区内疾病预防控制机构。

湖南省从2月6日起恢复开通市际、县际和县内班线，部分恢复省际班线，要求各长途客运汽车站做好站场公共区域、客运车辆的消毒、通风等防护措施，并要求乘客佩戴口罩入站上车，遏制疫情通过公共交通运输工具蔓延。一线工作人员戴口罩上岗，上下班测体温，并对上车乘客进行健康询问与体温检测，确保旅客生命健康安全。

交通运输工具上一旦发现疑似或确诊病例，第一时间找到同乘的其他旅客十分重要。2月7日，道路客运乘客信息登记系统上线，减少乘客填写麻烦，方便驾驶员落实信息登记，让疫情追溯、防控工作更便捷。

事实上，并不是所有的省市区都可以恢复正常交通运输秩序，而是分区分级、科学施策。2月27日，交通运输部印发关于分区分级科学做好疫情防控期间城乡道路运输服务保障工作的通知，通知要求，交通运输主管部门根据辖区内低风险、中风险、高风险县(市、区、旗)名单，落实分区分级管控要求，有序恢复道路客运、城市公共交通和出租汽车等城乡道路运输服务，部署各地有力支撑企业复工复产和经济社会平稳运行。

低风险地区要按照“外防输入”原则，立即全面恢复城乡道路运输服务。中风险地区要按照“外防输入、内防扩散”原则，在做好疫情防控工作前提下，尽快有序恢复城乡道路运输服务。高风险地区要按照“内防扩散、外防输出、严格管控”的原则，采取有效措施保障医护人员、公共事业运行一线人员等重点群体的必要出行，并结合疫情防控形势变化情况，稳妥有序恢复城乡道路运输服务。

“春风行动”保障出行 返岗复工“点对点”直达

目前，新冠肺炎疫情防控到了关键阶段，全社会既要实现精准防控，又要有序复工复产。农民工是企业复工复产的重点出行群体，保障务工人员安全返工、客运线路顺畅运营十分重要。

各地交通运输部门针对性制定农民工返岗运输组织方案，提供“点对点”“一站式”运输服务，全力确保农民工“出家门进车门、下车门进厂门”。

2月7日，交通运输部印发通知，对疫情防控期间地方政府组织的农民工返岗包车免收高速公路通行费并优先便捷通行，更好服务农民工安全、便捷返岗。疫情防控期间，由地方政府组织的农民工返岗包车，纳入疫情防控应急运输绿色通道政策范围，承运车辆随车携带《新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间农民工返岗包车通行证》式样的，可免交高速公路通行费并优先便捷通行，鼓励各地政府组织农民工返岗包车运输。

有组织地运输和全程严密防控，不仅保障农民工安全返工返岗的需要，也能有效减小目的地疫情输入风险。

针对农民工返岗需求，四川省开展“春风行动”，在泸州、眉山、自贡、宜宾等地组织“点对点、一站式”直达运输服务和公铁旅客联程运输，帮助农民工安全有序返岗。

“春风行动”以县为单位，集中收集农民工超长客运出行需求，由当地管理部门与相关省（区、市）主管部门对接协调，视终到省对进出其省域的客运车辆管制情况，确定是否启动运输。确定可以开行长途客运的，明确疫情防控措施和运行线路、驾驶员配备、途中休息点和安全运行措施等内容。各地将发往同一目的地的客运车辆集中编组，统一组织运行，同时严格登记乘客信息，实行超长客运车辆运输过程全程管控，确保疫情防控有效、车辆运行安全。

在浙江，湖州市组织客运公交运力100辆，开通“三返”定向运输保障专线，确保返岗、返工、返学人员有序返程。定向专线均从高铁湖州站始发，根据高铁客流情况滚动发班，并在各区县设立接驳点。所有返回湖州的旅客，经体温测量、信息登记后，均可乘坐专线到达接驳点，由区县安排车辆负责将旅客送至目的地。

湖州市运管部门相关负责人介绍，沿途各防疫检查点将不会对“三返”运输车辆重复检查，确保优先通行。

当前，宁波部分企业已经复工，但员工上下班成为困扰。宁波金发新材料（世纪恒祥）有限公司相关负责人刘庆辉在得知宁波公交集团推出复工专线公交预约服务后，他第一时间拨打公交热线电话，第二天就有专车来接送员工。刘庆辉说：“真是既实惠又安全！”

为积极响应“一手抓防疫，一手抓复工”的号召，宁波公交集团推出复工专线公交预约服务，通过“点对点”接送，有效降低交叉感染的风险，让企业员工安全、健康、便捷、舒心地返岗。“从宿舍到工厂一站直达，车票仍享受2元的同城票价，持有公交IC卡上车的乘客还能继续享受刷卡优惠。”负责首条复工专线公交的宁波公交集团镇海公司党总支副书记高琦表示，该公司所有公交车辆均进行全面消杀工作，且一趟一消杀，所有驾驶员都佩戴口罩上岗，并进行岗前体温检测及身体健康调查。

沧海横流，方显英雄本色。交通运输既要为各行各业复工复产当好先行官，也要有序推动运输行业复工复运，加快推进交通建设项目复工开工，切实把各项工作抓紧抓细抓实抓落地，勇当逆行者，争当先行官，在大战中践行初心使命，在大考中交上合格答卷。