巴中中院积极推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设

近日，南江农村信用合作联社与南江县方圆房地产开发有限公司一审金融借款合同纠纷案件（该案涉案标的4000余万元），巴中中院通过立案调解的方式，成功化解了该起纠纷，在疫情防控期间，给企业争取了发展时间，推动企业复工复产，渡过难关。

2020年以来，巴中两级法院坚持以“集约高效、多元解纷、便民利民、智慧精准、开放互动、交融共享”为目标，全面推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设， “厅网线巡”诉讼服务工作格局基本形成，两级法院多元解纷和诉讼服务水平实现整体提升。

强化诉源治理机制。推动建立健全一站式纠纷解决机制，实现从风险源头预防到矛盾纠纷前端解决，再到诉讼终局裁判的分层递进、繁简结合、衔接配套的多元化解纠纷模式。同时，巴中法院系统主动融入基础社会治理格局，融入党委领导的自治法治德治相结合的城乡治理体系，积极参与党群解纷站点建设，切实发挥人民法院在诉源治理中的参与、推动、规范、保障作用，基本形成法庭、各镇司法所、各村调委会、各行业性专业性调委会条块结合、上下贯通的调解网络。

强化诉前分流机制。巴中法院系统在立案环节将有调解基础的案件纳入诉前分流系统。将涉及历史遗留问题、涉众诉讼等纠纷由法院移交县（区）大调解中心调解；将婚姻家事、劳动争议纠纷分流至妇联、劳动社会保障机构等进行调解；将土地流转、危旧房改造等涉及托贫攻坚领域纠纷交由当地村社、乡镇县区党委先行调处。今年年初，巴中中院对115户起诉某区政府、市有关土地征收部门系列案件经征得当事人同意后移送至司法局开展行政协调，目前该系列案件得到有效调处。

强化诉调对接机制。今年以来，巴中法院联合市司法局、市律协会签《关于律师参与法院信访和诉调对接工作的实施办法》等文件，设置律师调解工作室9间，入驻律师调解组织9家，律师调解员61名。同时，人民法院网上调解平台已经入驻调解组织29个、入驻调解员160名。1-9月诉前调解5189件，委派、委托调解1425件，邀请调解244件，在线调解46件，调解成功率67.36%，充分发挥了第三方调解力量的专业优势、职业优势和实践优势；同时，整合人民调解、行政调解、律师调解、仲裁、公证、行政裁决、行政复议等七种非诉纠纷方式，初步搭建起新型多元化解的“府院联动”工作平台，初步形成了“诉讼”与“非诉讼”纠纷解决多元化工作。

强化繁简分流机制。创新探索符合巴中区域特点的多元化纠纷解决机制，探索类案的示范引导和集中办理，将家事、物业、交通事故、金融借款、劳务合同等划入简案范畴，建立快审速裁团队18个，团队成员102人，其中员额法官43名，每个团队配备相对固定的法官助理和书记员，设程序分流员16名，1-9月审理简案共计13154件，简案适用率67.92%，有效地减少了当事人诉讼时间成本。同时，不断深化“多元调解+速裁”工作，不断探索“分流、调解、速裁、快审”机制改革，经调解后无法达成一致的案件，快速转入速裁阶段，由速裁法官快速裁判。

2020年以来，巴中两院深化诉讼服务信息化建设。让数据多跑腿、让群众少跑路，真正实现诉讼零等待、服务不打烊。

今年9月，巴中中院启动“24小时自助法院”，24小时自助法院位于巴中中院大楼门厅右侧，内设有法院综柜便民终端、智能文件流转柜等便民设备。诉讼材料可以通过终端扫描成电子版上传，同时可以通过银行卡、微信、支付宝等方式缴纳诉讼费并打印扣款凭证及缴费发票。当事人还可以通过身份识别查询案件信息、追踪流程节点并查询法律法规、阅读法院新闻等。

据了解，市中院、平昌法院、通江法院、恩阳法院已全面建成并启用24小时自助法院。

同时，巴中中院充分利用四川移动微法院、四川法院网上诉讼服务中心等接收当事人网上立案、材料收转、诉讼缴费、诉前调解、手机查档、法规查询等服务；依托人民法院调解平台开展在线咨询、在线评估、在线分流、在线调解、在线司法确认等工作；开通运行12368诉讼服务热线，配备人员负责监督管理；积极推行阳光执行、全国法院统一送达平台，初步形成了以电子诉讼服务为核心，贯通大厅、热线、网络、移动端服务，一网通办诉讼全程各项业务的“智慧诉讼服务”新模式。1-9月，全市微法院累计受理网上立案申请8485件，立案成功7043件，立案成功率83%；实现跨域立案共计92件，其中作为协作法院共计立案22件，作为管辖法院共计收案70件。诉讼服务指导中心信息平台受理网上立案申请957件，立案成功597件，12368热线接听来电2264次。