国家公园体制试点这一年

建立国家公园体制，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略决策。

2019年8月19日，习近平致信祝贺第一届国家公园论坛开幕，为中国实行国家公园体制、推进国家公园建设再次定调。

这一年，我国国家公园建设有哪些大事发生？取得了哪些令人关注的进展？

1.习近平致信祝贺第一届国家公园论坛开幕

2019年8月19日，国家林草局、青海省政府在西宁举办第一届国家公园论坛，习近平致信祝贺，指出：中国实行国家公园体制，目的是保持自然生态系统的原真性和完整性，保护生物多样性，保护生态安全屏障，给子孙后代留下珍贵的自然资产。

三江源国家公园体制试点区

2.我国将于2020年完成国家公园体制试点

2019年10月17日，国家林草局召开新闻发布会，我国将于2020年完成国家公园体制试点工作。目前，我国开展了东北虎豹、祁连山、大熊猫、三江源、海南热带雨林、武夷山、神农架、普达措、钱江源、南山10个国家公园体制试点，总面积超过22万平方公里，涉及吉林、黑龙江、浙江、福建、湖北、湖南、海南、四川、云南、陕西、甘肃、青海12个省份。

祁连山国家公园体制试点区

3.祁连山国家公园发布并启用标识（Logo）

2019年10月17日，祁连山国家公园发布并启用标识（Logo），该标识将被广泛应用于祁连山国家公园视觉形象系统设计、对内宣传展示领域和对外合作交流。

普达措国家公园体制试点区

4.国家公园和自然保护地标准化技术委员会成立

2019年10月24日，国家林草局发布公告，决定成立国家公园和自然保护地标准化技术委员会，主要负责国家公园和自然保护地领域标准制定修订工作。

钱江源国家公园体制试点区

5.十九届四中全会提出健全国家公园保护制度

2019年11月5日，新华社受权发布党的十九届四中全会《决定》。《决定》指出，加强对重要生态系统的保护和永续利用，构建以国家公园为主体的自然保护地体系，健全国家公园保护制度。

大熊猫国家公园体制试点区

6.大熊猫国家公园陕西省管理局正式挂牌

2019年11月11日，大熊猫国家公园陕西省管理局正式挂牌，并向大熊猫国家公园太白山、长青、佛坪、周至、宁太管理分局授牌。这标志着陕西省大熊猫国家公园体制试点工作进入全新阶段。

东北虎豹国家公园体制试点区

7.东北虎豹国家公园与俄罗斯“豹之乡”签署合作计划

2019年11月17日，中国东北虎豹国家公园与俄罗斯豹之乡国家公园正式签署2019-2021年《东北虎豹国家公园管理局和俄罗斯联邦“雪松溪谷”国家自然生物圈保护区与豹之乡国家公园联合行政领导机构合作行动计划》。

武夷山国家公园体制试点区

8.武夷山国家公园发布并启用标识（Logo）

2019年11月18日，福建省政府新闻办在福州召开武夷山国家公园形象标识新闻发布会，正式启用武夷山国家公园形象标识。

神农架国家公园体制试点区

9.国家林草局召开国家公园体制试点工作会议

2019年12月5日，国家林草局（国家公园管理局）在北京召开国家公园体制试点工作会议，深入贯彻落实中央关于建立国家公园体制相关部署要求，梳理试点工作进展及成效，总结交流工作经验，分析工作中面临的困难和问题，安排部署国家公园体制试点结束前的重点工作任务。

南山国家公园体制试点区

10.局省共同推动国家公园示范省建设

2019年12月27日，青海以国家公园为主体的自然保护地体系示范省建设工作领导小组第三次会议在北京召开，会议审议通过《青海以国家公园为主体的自然保护地体系示范省建设白皮书（2019）》及2020年工作计划。国家林草局全面支持青海推进以国家公园为主体的自然保护地体系示范省建设。

海南热带雨林国家公园体制试点区

11.新森林法明确建立以国家公园为主体的自然保护地体系

2019年12月28日，十三届全国人大常委会第十五次会议表决通过新修订的《中华人民共和国森林法》。新森林法明确提出，国家在不同自然地带的典型森林生态地区、珍贵动物和植物生长繁殖的林区、天然热带雨林区和具有特殊保护价值的其他天然林区，建立以国家公园为主体的自然保护地体系，加强保护管理。

12.东北虎豹国家公园“天地空”一体化监测体系中试开通

2020年1月17日，东北虎豹国家公园“天地空”一体化监测体系中试开通，覆盖面积达5000平方公里，基本实现“看得见虎豹、管得住人”的保护目标，有力支撑了国家公园管理体系和能力现代化。

13.国家公园三个林业行业标准正式颁布实施

2020年3月30日，国家林草局批准发布《国家公园总体规划技术规范》（LY/T 3188-2020）《国家公园资源调查与评价规范》（LY/T 3189-2020）《国家公园勘界立标规范》（LY/T 3190-2020）3个林业行业标准。

14.国家公园建设咨询研究中心成立

2020年4月20日，经国家林草局党组研究同意，在局林产工业规划设计院加挂“国家林业和草原局国家公园建设咨询研究中心”牌子，实行“两块牌子、一套人马”管理体制，开展国家公园建设前期咨询决策的政策研究，构建科学研究和技术支撑体系。

15.大熊猫国家公园发布大熊猫栖息地监测最新成果

2020年6月5日，大熊猫国家公园管理局对外发布野生大熊猫栖息地监测最新成果，近半年来，红外相机共拍摄大熊猫照片2586张，视频总长8817秒，拍摄率明显高于往年同期。

16.国家公园体制试点第三方评估验收全面启动

2020年6月，国家林草局全面启动体制试点第三方评估验收工作。致函中央编办、国家发展改革委、司法部、财政部等相关部委，商请提供《建立国家公园体制总体方案》重点任务分工完成情况；致函10个国家公园管理局及所在省人民政府、林草主管部门对各试点单位提出具体工作要求。

17.国家公园建设与管理中央与地方财政事权明确

2020年6月30日，经党中央、国务院同意，《自然资源领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》印发。根据建立国家公园体制试点进展情况，将国家公园建设与管理的具体事务，分类确定为中央与地方财政事权，中央与地方分别承担相应的支出责任。

18.十个国家公园总体规划全部印发实施

2020年7月，《东北虎豹国家公园总体规划》《祁连山国家公园总体规划》《大熊猫国家公园总体规划》和《海南热带雨林国家公园总体规划》印发实施，至此，10个国家公园总体规划均已印发实施。

19.全国人大常委会、中央改革办听取国家公园立法进展汇报

2020年7月23日，全国人大常委会、中央改革办听取国家林草局关于国家公园立法工作进展情况汇报，要求相关部门加强沟通协调，加快推进国家公园立法。

20.中国第一批国家公园即将正式挂牌

根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》要求，到2020年，我国将完成国家公园体制试点。国家林草局将根据评估验收结果，向中央提出设立第一批国家公园建议名单，今年内将正式设立我国第一批国家公园。（刘慎元）