苏州相城区困难群体帮扶三年行动计划

前不久，2019年度江苏高质量现代民政建设创新成果和优秀成果评选结果揭晓，江苏苏州市相城区民政局“引导多元力量参与，积极拓展救助内涵”创新实践案例，入选“10项全省高质量现代民政建设优秀成果”。这是相城区大力实施困难群体帮扶三年行动计划(2018—2020年)结出的硕果。截至2019年年底，相城全区困难群体的人均生活水平提高约30%，其中社会帮扶资金由不足10%增至近40%。

首创“项目化”帮扶模式

按照《相城区困难群体帮扶三年行动计划》总体规划，到2020年年底，相城区困难群体将达到相当于人均收入2万元的水平，使幼有所育、劳有所得、学有所教、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等民生保障水平显著提升。

“没有政府和社会的帮扶，就没有我们现在的这个家。”家住漕湖街道的顾云芳3年前因脑中风下肢瘫痪，一家6口人只有一个劳动力。帮扶行动中，村里帮顾云芳办理了低保，让他享受实时医疗救助，街道残联为他申请了一辆电动轮椅，“相城仁医”送医上门等多个救助帮扶项目也相继敲开顾云芳的家门。如今，看着一家人日渐美好的新生活，顾云芳一脸幸福。

据统计，帮扶行动实施3年来，相城全区共定制帮扶项目2888个，其中2018年和2019年帮扶项目认领率达100%、完成率达100%，惠及困难群众1.3万人次。截至今年4月，定制帮扶项目946个，目前所有项目正在稳步开展，今年年内将全部完成。

形成“组团式”帮扶格局

帮扶行动中，相城上上下下以项目牵头，引导和鼓励党政机关、企事业单位、社会组织、爱心人士等以认领帮扶项目的形式，通过冠名基金、定向捐赠、就业援助等多种途径使帮扶项目更接地气、更具针对性。

“得到满意的工作，能够自食其力，让我们收获了快乐和自信，也实现了社会价值。”谈起目前从事的工作，肢体残疾的小张脸上写满自信。去年，他和黄埭高新区的5名残疾人一起通过技能培训和面试考核，进入苏州国奥印刷科技有限公司从事印刷品包装工作。

“其实困难群众需要我们做的，大多都是小事。只要把每件小事都当成自己的‘项目’来做好做实，我们也能从中得到提升。”国奥公司负责人介绍说，目前他们已帮扶20余名残疾人实现就业，未来还将为困难残疾人提供更多辅助性就业岗位。

据悉，目前相城帮扶项目充分整合党政机关党员干部、企事业单位、专业社工、爱心志愿者等力量，形成了197个党员先锋团队、46个志愿者团体、1280家爱心企业、1401名专业社工“组团式”帮扶格局，依据项目帮扶困难群众在相城蔚然成风。

打造智慧帮扶线上平台

2019年12月，相城区困难群体智慧帮扶信息平台上线。该平台统筹各类救助政策和帮扶资源，覆盖帮扶业务全流程，实现区、镇(街道)、村(社区)三级的有机衔接。

“轻点鼠标，辖区内521户困难家庭基本情况、帮扶需求、社会资源、帮扶项目认领管理、公众监督反馈等信息都会呈现在屏幕上。”北桥街道民政办主任张于兰介绍，所有数据信息实时更新交互，可以及时修改并发布新的帮扶项目。

今年2月，正值疫情防控紧张阶段，家住元和街道的70岁王阿姨家里的水龙头和马桶都坏了，希望有人可以帮忙修理。根据老人的家庭情况和帮扶需求，社区工作人员第一时间将王阿姨的家政维修帮扶项目发布到平台。第二天，社区物业工作人员和志愿者就上门查看损坏原因，帮助采买维修材料，马不停蹄地拆、换、装，直到问题得到解决。

据《慈善公益报》记者了解，相城区今年还将依托线上智慧帮扶信息平台，整合优化已有社会救助中心、残疾人之家、康复驿站、志愿者服务等各类救助资源及力量，打造“线上+线下”联动服务平台，为困难群体提供集约化的帮扶服务。