邮储银行：金融扶贫新机制 源头“活水”流进村

宁夏西海固地区自然环境恶劣，曾有“苦瘠甲天下”之称。12年前，蔡川村贫困人口占比达79%。

由于天气干燥加上山地贫瘠，这里的粮食耕种效果并不理想。产值并不高的几亩粮食地加上饲养着的一两头牲畜，往往就是蔡川村民一户家庭一年的全部收入来源。由于地处云雾山脚下，独特的地理特征非常适合优质饲草的生长，具备发展畜牧业的基础条件，但苦于资金的问题，牛羊的养殖也仅仅是零零散散的“放养”。

“村里一直都有养羊、养牛的村民，但一是没有管理，二是没有形成规模，卖出去了换不到多少钱，算下来肯定没有打工赚钱快。”蔡川村党支部书记马金国说。

改变源于邮储银行持续十多年的支持。

针对蔡川村缺资金、缺产业、缺技术、缺抵押物的现状，邮储银行积极推进从“输血式扶贫”向“造血式扶贫”的转变。经过实地调查后，邮储银行宁夏分行于2008年在蔡川村进行试点贷款，向首批14户具有一定养殖基础的村民发放贷款共17万元。考虑到村民缺乏贷款抵押物，在担保形式上，贷款发放采用了村干部、养殖能手等任意3户相互担保组成联保小组的形式。

随着“金融活水”的源源注入，2016年底，蔡川村正式脱贫，摘掉了“贫困村”的帽子。目前的蔡川村八成以上的村民从事牛羊养殖，牛、羊存栏数分别达到3480头和5610头。

据马金国介绍，相比2008年人均纯收入不足2000元，如今的蔡川村民通过畜牧养殖，人均收入可以达到9160元，曾经的窑洞土炕也早已换成了红砖瓦房。截至2020年1月末，邮储银行宁夏分行已累计向蔡川村发放小额贷款1.24亿元。