坚持三力联动 强化系统思维

今年以来，陕西省铜川市中级人民法院积极承接中央和省委、市委关于市域社会治理现代化工作的安排部署，坚持在守正出新中拓展成果，在吐故纳新中因势谋远，持续夯基垒台、立梁架柱，以“双助双化”工作为平台，积极打造具有法治特征、铜川特色、法院特点的市域社会治理新模式。

优化诉讼服务，推动法院参与市域社会治理更加便民。加快推进“一站式诉讼服务中心”建设，市中院完成独立诉讼服务中心大楼改造提升工程，设立诉讼引导、立案受理、调解速裁等10大功能区，配置寻路导航、在线缴费、风险评估等18项智能设备，现场接待群众3500余人次，努力实现诉讼服务“线下一次办好”“线上一网通办”。通过网上立案平台“一键立”、跨域立案平台“就近立”，让群众享受“指尖上”的诉讼便利，共完成网上立案47件，跨域立案21件。推广应用电子送达平台，提高了送达效率，缓解了送达难题。建成铜川中院信息中心，通过全网综合管理系统建设，实现庭审视频，监控视频，综合视频的整合，建起“司法视频信息资源库”。建成涵盖质效分析、司法统计、数据检索、分析报告、平台管理、汇报展示6大子系统的综合大数据平台，实现了全市法院审判执行数据的实时监测、动态比对、全案检索、社会治理数据汇总等多重功能，将司法大数据与法院业务、城市数据多元融合，形成覆盖更全面、指向更清晰、研判更精确的经济社会运行评估指标体系。

深化法治创建，推动法院参与市域社会治理更加惠民。开通普法宣传“直通车”，全面推开“一周一案三问”普法微课堂工作，建立基层法院——乡镇——村组的三级普法微信群，累积推送涉农典型案件37件。做实巡回审判“公开课”，开展巡回审判56场次，耀州法院在照金香山景区等主要景点设立“旅游巡回法庭”，快审快结涉旅游纠纷案件，助推旅游产业转型升级，让司法更接地气、更有温度。坚持以公开促公正，以公正增公信，网络公布裁判文书4946份、公开流程节点信息1763条、视频直播庭审796场，让诉讼活动更加透明、诉讼结果更可预期。坚持以园区法官工作室为“基站”，以“百名法官进百企”活动为抓手，为民营企业提供合同指导21次，用工指导31次，走访企业指导复工复产19次，提出法律建议23条，发放《民营企业法律风险防控提示书》1500余册，积极为中小微企业纾困解难。坚持快立快审、快判快执，综合运用绿色通道、活封活扣、信用修复等法治方式，为企业快复工、全复产添力增效，妥善审结涉企案件69件，让铜川市“六稳”工作更有法治保障，“六保”任务更有法律力量。

力促“双助双化”，推动法院参与市域社会治理更加利民。与铜川市委政法委联合部署开展了法院助力市域治理法治化、网格助力审判执行高效化“双助双化”工作。紧扣法院助力市域社会治理法治化，积极推进“一站式多元解纷机制”建设，着力构建“社会调解优先、法院诉讼断后”的递进式矛盾纠纷分层过滤体系。全市法院建成诉调对接中心5个，引入调解组织19家。16个基层法庭共有特邀调解组织144个，特邀调解员217名。全市诉前多元化解纠纷268案，委托及委派调解20案，司法确认人民调解协议47份。推动“线下人工”与“线上智能”调解两翼发力，在线调解平台配设特邀调解员172名，网上调解19案。紧扣网格助力审判执行高效化，印台法院作为“双助双化”试点法院，推动全区570余名网格员协助执行，建立“法院启动、中心梳理、网格主办、闭环反馈”快速协助处置模式，网格员共计协助法院查人找物75人次，送达法律文书48件次，提供执行线索75条，平均调查反馈用时5天/批次，协助执结案件75件次，占同期执结案件数的26.9%，执结金额20余万元，有效地提升了执行工作效率，执行案件结案率和平均结案用时双居全市法院第一。

完善诉讼服务，是推进司法领域治理体系与治理能力现代化的重要抓手。推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，是贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略的重要举措，是以人民为中心的发展思想在人民法院的生动实践，是加快推进审判体系和审判能力现代化的关键抓手，对于有效保障社会公平正义和人民权利具有重大而深远的意义。

党的十八大以来，人民法院始终以人民呼声为第一信号，对多元化纠纷解决机制和诉讼服务中心建设工作紧抓不放。铜川中院设立诉讼引导、立案受理、调解速裁等10大功能区，配置寻路导航、在线缴费、风险评估等13项智能设备，实现诉讼服务“线下一次办好”“线上一网通办”，建成铜川中院信息中心，实现庭审视频,监控视频，综合视频的整合，建成“司法视频信息资源库”，实现了司法大数据与法院业务、城市数据多元融合，形成覆盖更全面、指向更清晰、研判更精确的经济社会运行评估指标体系。

积极承接中央和省委、市委关于市域社会治理现代化工作的安排部署，坚持在守正出新中拓展成果,在实践中形成了以一站式服务和数字化、智慧化服务为中心的诉讼服务改革，改进了法院的工作方式，减少人民群众诉累，大大提高了办案效率，体现了人民司法、司法便民的理念；坚持推进法治宣传工作,推动全民普法、学法、用法,从源头上减少矛盾纠纷的发生。（张言伟 何宏超）