陕西蒲城：为干部澄清失实举报

走进陕西省蒲城县行政审批服务局，大屏幕上醒目标识着“红黑榜”，每月评出1个红旗窗口、1个党员示范岗、5个服务标兵和1个最差窗口。马新安局长说，我们公开接受群众监督，“红黑榜”就是防范干部履职风险的具体实践。

“感谢组织为我恢复了名誉！”在全体干部参加的澄清正名会上，张艳君法官激动地说，“我再也不怕失实举报了，今后工作中一定履行好审判职责，守护住法律的公平正义。”蒲城县法院法官张艳君在依法处理一桩民间借贷纠纷中，因被告李某某虚构其在办案过程中存在态度恶劣、恐吓、诱导等行为并向县纪委举报。经驻法院纪检监察组认真调查，查看执法记录音视频资料，认定李某某所反映的问题不属实，并予以澄清正名。

今年以来，陕西省蒲城县在激励干部担当作为方面，积极探索，创新实践，推动出台《蒲城县干部履职风险防范办法》和《蒲城县信访举报失实澄清办法》，明确提出干部履职风险“两预一防”具体措施和失实澄清有关规定，为干部正确履职、担当作为提供制度保障。

“‘两个办法’深入贯彻中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》精神，前移干部监督关口，是有效防范化解干部履职风险，保护干部干事创业积极性的创新探索。”县委组织部长李世峰介绍说，年初以来，蒲城认真落实渭南市委组织部组织工作项目化管理要求，以“部长项目”的形式，按照点题立项、破题攻关和解题推动的思路，狠抓点上试行、面上实践和规范运行，项目已在全县推行，并取得了实质性成效。

干部履职风险防范作为“三项机制”容错纠错和组织处理的前置环节，采取“个人查、同志帮、领导点”等方式，对干部履行职务过程中，因思想认识、业务能力、政策把握、工作方法、工作经验等因素，导致可能出现的失误、错误、过失、偏差等进行预判，全面排查风险点。经单位党组（党委）集体研究预估、组织部门备案审定后，按照“重大风险”“较大风险”“一般风险”三个级别，建立《干部履职风险台账》。12月上旬，全县已重点梳理排查出经济、执法、审批、民生、项目管理等10个领域的干部履职“风险点”，全面掌握了重点工作、关键岗位的风险隐患。

针对预估预判的干部履职风险点，采取学习教育、提醒谈话、健全制度、轮岗交流等防范措施，教育引导干部依法正确履职，提高风险化解能力，确保风险隐患理得清、查得准、防得住。今年下半年已分类集中开展干部履职能力培训4次，与22名新提拔或重用的干部进行履职风险提醒谈话，选派120名优秀年轻干部到重要部门、关键岗位跟班学习。定期分析评估管权管事管人等高风险岗位职责履行情况，指导县直部门对150余名在同一岗位任职满5年的股组级干部进行轮岗，先后补充完善项目建设、行政执法、民生保障、基层党建等领域20余项制度机制，有效规避履职风险。

蒲城县将“建立澄清保护机制”写入“三项机制”容错纠错条款，并制定信访举报失实澄清工作具体办法，对举报不实或者诬告陷害的，采取书面澄清、当面澄清、会议澄清、通报澄清等方式，消除不良影响，激发和保护干部干事创业积极性。截止目前已组织开展了4起失实信访举报澄清工作。

“两个办法”实施后，在全县广大干部中引发强烈反响。

高阳镇党委书记刘少华说，“两个办法”提出防范履职风险的有效举措，防微杜渐，变出事故追责为预防前置，构建起了履职风险防范的又一道屏障，同时完善失实举报澄清机制，对基层干部大胆干事、改革创新提供了制度保障。

长期在市场监管一线执法的李龙说，面对形形色色的市场主体，容易受到失实信访举报，建立信访举报失实澄清机制，有了组织的撑腰鼓劲，工作上底气更足了。

为了让办法落地见效，蒲城县建立干部履职风险防范责任落实体系，各单位主要负责人履行第一责任人职责，班子其他成员按照“一岗双责”要求抓好职责范围内干部履职风险防范工作，定期了解干部思想、工作、作风、纪律等表现，深入分析研判，落实防范措施。县委组织部每月收集各单位工作开展情况，对防范不重视，工作不落实，造成不良影响的，依纪依规处理相关责任人。

（原标题：陕西蒲城：干部遇到失实举报，现在不怕了！）