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陕西省旬阳县位于陕西省东南部，下辖21个镇，总面积3541平方公里，总人口46万。2019年，旬阳县迈进陕西省经济社会发展十强县，公众安全感位居全省第二，创造了经济发展与社会稳定的“双奇迹”。“双奇迹”的出现，源于旬阳县委县政府依托综治中心，深化“党建引领三治融合”、创新“挨户防”乡村治理新模式，激发了人民群众发展经济、参与社会治理的内生动力。
坚持党建引领，党员带头示范。发挥党建引领作用，县委组织部把基层党组织开展“挨户防”工作纳入农村基层党建的重要内容，强化督导考核推动；21个镇党委建立镇党委书记和党委领导班子成员联村包抓推动落实机制，确保“挨户防”在基层落地落实；306个村党支部把“挨户防”纳入基层党支部日常工作重要内容，动员10245名农村党员全身心投入到“挨户防”工作中，形成自下而上的工作体系。
划分治理单元，实行户院联动。依托综治中心，按照5—15户为一个标准单元，科学划分“户防区”5440个，推选一名防区群众担任“户防长”，负责本单元“挨户防”的带头示范、信息收集、宣传动员、上下沟通、组织协调。以组（网格）为单元，将若干个“户防区”连片组建“组防区”1876个，每个“组防区”的联防长由村民小组长（网格员）担任，负责该网格内治安防控、风险管控、教育落实、公益互助等工作。以行政村为单元，组建“村防区”306个，指挥长由村党支部书记兼任、副指挥长由驻村政法干警担任，负责本村“挨户防”工作统筹推进、应急处置、联防共建、监督考核。
聚焦风险短板，明确共防内容。防火防盗，做好日常防护和互相照应，确保规范用火、安全用电，发现苗头及时消除、出现问题及时救助，发现可疑人员及时报告。防邪防骗，密切防范邪教组织渗透，以防范电信网络诈骗为主，常态化宣传预防各类骗局。防赌防毒，共同抵制赌博、毒品等违法犯罪，发现种植、吸食、贩卖毒品信息及时报告，协助处置；防黑防恶，深化扫黑除恶专项斗争，发动群众广泛参与，防范黑恶势力滋生蔓延。防矛盾防事故，互相照应、互相提醒、互帮互助，减少矛盾纠纷，确保生产安全，维护生命财产安全。今年以来，发现用电用火隐患67个，阻止电信诈骗35起，化解矛盾纠纷1322件，防范安全事故121 起。
实行AB管理，强化基层基础。镇设总网格，由镇政法委员担任网格长；村（社区）设大网格，推行AB岗网格长制度，村（社区）支部书记担任A岗网格长，“一村一政法干警”担任B岗网格长；村民小组设小网格，村民小组长担任网格员，建立“网格排查、村级响应、镇村协同、联合处置”的工作机制，全面夯实“挨户防”的基层基础。建立完善网格员任务清单、工作流程、考核办法，充分调动329名网格管理员、1876名网格员的积极性，基层基础进一步夯实。
创新方式方法，实现以防强治。以宣促“防”，各户自主签订《“挨户防”保平安协议书》，建立“户防区”自治互助微信群，持续开展宣传活动，提高群众参与度。以巡护“防”，以“组防区”为单位，组织平安志愿者、治安积极分子、户防长开展常态化义务治安巡逻防控，共同看家护院，确保户户安全。以管保“防”，落实“一人四管”责任，对易肇事肇祸精神障碍患者、社区矫正人员、出入陌生人员、性情偏执人员以及“三失人员”等重点群体，发动群众做好思想疏导及救助帮扶工作。以治强“防”，镇村党组织紧紧依托总防区、抓住联防区、夯实户防区，健全完善“一约四会”，广泛开展“道德评议”，做实“三力联调”等活动，全年开展“道德评议”771 次，化解十年以上积案 36起，提升基层治理水平。
“挨户防”乡村治理模式，补齐了乡村治理短板，构建了共建共治共享新格局，助推了县域社会治理实现“五个转变”。
基层党组织“由弱到强”。基层党组织的战斗堡垒作用和治理能力明显增强，全县共有120余个镇村党组织先后荣获中省市表彰，棕溪镇王院村党支部被中共中央授予“全国先进基层党组织”荣誉称号，支部书记陈分新先后当选党的十六大、十九大代表，十ー届、十二届全国人大代表；金寨镇荣膺“全国文明村镇”荣誉称号，镇党委书记受到习近平总书记亲切接见。
治理模式“由管到治”。“挨户防”乡村治理模式将党委政府、专政力量从前台转向幕后当好“导演”，将群众推向前台成为“主角”，激发了广大群众参与基层社会治理的积极性、主动性、创造性，提高了群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的能力水平，形成人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理新格局。
社会治安“由乱到治”。通过织密“挨户防”群防群治网络，明确分工“怎么防”“防什么”“谁来防”。动员平安志愿者组建治安巡逻队和应急处突小分队开展常态化治理，2017年至2019年，全县一大批十年以上的积案有效化解，治安、刑事、信访案件分别下降8%、23%和38%，群众安全感满意度持续提升。
社风民风“由差到好”。“挨户防”激发了群众参与社会治理的积极性，“诚孝俭勤和”新民风助推了社风民风好转，农村出现“三多三少”局面，即“等靠要”的少了，自力更生的多了；扯皮耍泼、忤逆不孝的少了，明礼诚信、友善孝亲的多了；攀比奢侈、打牌赌博的少了，遵纪守法、勤劳致富的多了，乡村发展呈现峥嵘气象。
县域经济“由慢到快”。以“促守法、调纷争、打邪恶”依法治理为抓手，全面推行“三力联调”、治安案件办理“三步骤”工作法和模糊警务远端管理，解决了影响社会发展的突出问题，为经济健康平稳运行、推动高质量发展营造了良好环境，全县共37995户121807名贫困群众如期脱贫，经济社会发展进入快车道。(郑长春）
