积极推进特邀调解工作 构建行政争议多元解纷网络

12月22日，西安铁路运输中级法院（以下简称“西铁中院”）召开特邀调解员聘任暨培训会，经过推荐、公示和培训后的196名经验丰富、热心调解公益事业的特邀调解员即将到岗履职。这是西铁中院与西安市司法行政机关通力协作，共同构建社会矛盾多元化解机制的重大成果。会议由西安铁路运输中级法院党组书记、院长高波主持。西安市司法局党组成员、王安军副局长应邀到会致辞。西安市各区县司法局和西咸新区及各新城政法工作部的相关领导出席会议。

根据最高人民法院和陕西省高院全面深化诉讼服务中心建设的工作部署，西安铁路运输中级、基层法院坚持以人民为中心的发展理念，结合自身实际，共同搭建和完善特邀调解工作平台，充分发挥好特邀调解员的独特作用，致力打造覆盖西安、安康两市的行政纠纷化解网络，形成和完善“资源共享、分层递进、智能解纷”的行政纠纷解决模式。

特邀调解是人民法院吸纳符合条件的人民调解、行政调解、商事调解、行业调解等调解组织或者个人成为特邀调解组织或者特邀调解员，接受人民法院立案前委派或者立案后委托依法进行调解，促使当事人在平等协商基础上达成调解协议、解决纠纷的一种调解活动。此次聘任和培训特邀调解员是西铁中院党组主动适应新时代、新形势、新任务的创新之举，致力于加强诉源治理，助推法治政府建设，主动加入服务基层社会治理和乡村振兴，是工作理念和服务方式的重大转变，更是思想观念上的全新解放。

西铁两级法院通过拓展特邀调解和司法解纷的广度和深度，不断完善多元化解纠纷机制，实现法院解纷方式从单一审判向社会联动方式的重大转变，将全面提升法院解决纠纷和服务群众的能力水平，多维度全方位提升人民群众的获得感、幸福感。

陕西省高级人民法院党组成员、副院长谭晓峰到会并讲话强调，要紧扣新时代发展脉搏，深刻认识特邀调解工作的重要意义，创新新时代审判实践，准确把握和运用特邀调解工作的内涵功能；要整合资源，推动形成多元解纷合力；要加强指导，提高特邀调解分流能力；要做好衔接，提高特邀调解效力；要加强保障，提升特邀调解吸引力。同时勉励广大特邀调解员要牢记新时代使命担当，努力提升特邀调解工作的水平质量。要增强主体意识，做法治陕西的建设者；要践行为民宗旨，做化解矛盾的排头兵；要发挥纽带作用，做司法工作的宣传员。

会后，西铁中院重点围绕“解读特邀调解员管理办法、调解制度与多元解纷一站式服务的联系、行政诉讼与行政争议的调解工作技能和在线调解软件平台使用”等相关内容组织全体特邀调解员进行了业务培训。培训中，授课人员准备充分，内容充实，形式灵活，互动频频，现场学习交流的氛围浓厚，收到了预期的良好效果，也为特邀调解员到岗履职、开展调解工作打下坚实的基础。（闫万军 董卫新）