江西开展“断卡”行动

为认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，严厉打击整治非法开办贩卖手机卡、银行卡违法犯罪，坚决遏制电信网络诈骗犯罪高发态势，切实维护社会治安大局稳定。在国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议和公安部统一部署下，自今年10月10日起，江西省组织开展不设期限的江西省“断卡”行动，紧紧围绕涉案“两卡”犯罪环节，全面开展专项打击；紧紧围绕涉案“两卡”生态链条，全面开展源头治理；紧紧围绕涉案“两卡”开办人员，全面实施惩戒措施。

为此，江西省打击治理电信网络新型违法犯罪工作厅际联席会议成立了，由省联席会议召集人兼省联席办主任、公安厅副厅长胡满松任组长，省联席办常务副主任、公安厅刑警总队主持工作的政委易宾贵任副组长，省通管局、人民银行南昌中心支行、省高法、省检和江西电信、江西联通、江西移动等联席会议成员单位的联络员，省公安厅经侦总队、治安总队、网安总队、技侦总队、法制总队负责同志为成员的“断卡”行动领导小组，负责统筹协调工作开展，“断卡”行动领导小组办公室设在省联席办。截止目前，全省公安机关共抓获涉“两卡”犯罪嫌疑人5011名，破案1713起，打掉涉“两卡”犯罪团伙353个，查获银行卡12098张、手机卡90722张，查扣电子设备（电脑、手机）717台，查扣涉案资金1138万元，查扣作案车辆28辆，惩戒涉电话卡人员718名、涉银行卡人员2329名。

“断卡”行动开展以来，全省公安机关坚持以涉“两卡”犯罪线索为抓手，出重拳、下重手，通过密集的专项行动和专案攻坚，压实任务，扩大战果。吉安市吉水县公安局根据线索，快速打掉罗某、鞠某等人贩卡团伙，抓获犯罪嫌疑人6名，缴获涉案赃款330万元，查扣涉案车辆4台。该团伙为国内卡商和菲律宾犯罪团伙之间的中间枢纽，自今年3月至今，已贩卖、运输5000余套银行卡“四件套”，非法盈利460余万元。宜春市丰城市公安局根据线索，组织网安、刑侦、合成作战中心、技侦、特巡警和基层派出所等部门成立专案组，经过经营，成功打掉2个从事收购、贩卖公民银行卡的犯罪窝点，抓获犯罪嫌疑人2名，缴获银行卡共8000余张。上饶市弋阳县公安局根据线索，迅速打掉一个接码平台窝点，抓获犯罪嫌疑人1名，查扣电脑主机35台、“猫池”279台、手机卡57473张。

省联席办同时积极与人民银行南昌中心支行、省通管局协商，密切警银、警企协作，开展源头治理、技术反制。一是在《江西省金融系统防范打击电信网络新型违法犯罪、打击跨境赌博暨保障农民工工资支付方案》框架下，公安机关配合银行开展对对公账户、个人账户清理核查工作。截止目前，全省银行机构已排查存量对公账户158.3万户，个人账户25290.5万户，特约商户187.9万个，排查率达100%；累计对4.2万个异常对公账户、15.3万个异常个人账户、7.7万个异常特约商户采取了控制措施。二是省公安厅与人民银行南昌中心支行联合印发了《关于强化账户风险管理、推进“断卡”行动有关事项的通知》，进一步明确银行机构职责，并建立信息共享机制、联合约谈机制、联合督办机制。三是省公安厅与省通管局联合印发了《江西省涉电信网络新型违法犯罪电话管理意见（试行）》，对江西省电话卡实施二次鉴权，并为惩戒涉诈失信人员和打击帮信犯罪提供依据。二次鉴权系统上线以来，全国每月江西涉案电话号码数量较高峰期涉案电话号码数量下降40%以上。江西在全国率先实现了二次鉴权。

下一步，全省将继续深入推进“断卡”行动，严厉打击涉“两卡”违法犯罪活动，加大对“两卡”犯罪活动猖獗的开办地重点地区，涉案“两卡”人员较多的户籍地重点地区，涉案“两卡”较多的运营商和银行营业网点的重点整治力度；加强对虚拟运营商、物联网卡、单位银行账户、支付账户的重点治理；加强对涉诈人员信用惩戒，直至“两卡”犯罪活动猖獗的被动局面彻底扭转，以保障通信安全，维护正常金融秩序，推动征信体系建设，守护好群众的“钱袋子”。