为提升“一站式”多元解纷和诉讼服务体系建设水平,加强调解资源的整合利用,盐山法院积极构建“十调联动”诉非衔接诉源治理模式,在全县范围构建政法委主导、法院主办、多方参与的一体化诉非衔接、多元解纷新体系,提升基层社会治理能力。
一是对外争援,强化组织保障。积极争取县委及县委政法委工作支持,召开全县构建“十调联动”工作机制部署会议,县委全面深化改革委员会印发《关于构建“十调联动”机制打造诉非衔接诉源治理新模式提升基层社会治理能力的实施意见》,成立县级工作领导组织和具体工作机构,将构建“十调联动”机制列为全县改革项目。
二是十调联动,构建机制框架。围绕“十调联动”机制建设内容,以法院诉前调解、司法确认为核心,多向对接联动外部相关单位、调解组织和社会力量,建立政调(府院)联动、律调联动、婚调联动、民调联动、乡调联动、访调联动、企调联动、警调联动、医调联动、专调联动十项机制,完善细化各专业机制领域实施方案、工作规程,实现“十调联动”机制制度保障。
三是八个建立,推进实体运行。先后建立“诉前联调中心”工作平台、专兼职调解员和特邀调解组织信息库、“1+10+N”的多元解纷格局、矛盾纠纷调解前置程序、诉调对接一体化平台、在线调解应用平台、监督考核评价创优机制和待遇保障机制,通过八项工作举措的建立,推进和规范“十调联动”机制的实体化运行,切实形成化解矛盾的合力。
通过“十调联动”机制的建立与实施,初步建成覆盖县域全层级、全领域的多元解纷和诉源治理新格局,全面加强诉非衔接和诉前调解工作,促进诉调“无缝对接”。2020年至今,盐山法院发挥“十调联动”机制作用,诉前化解婚姻家庭、交通事故、土地纠纷、民间借贷、信访积案等矛盾纠纷1315件。