最高法首次发布仲裁司法审查年度报告

仲裁是我国多元化纠纷解决机制和社会治理体系的重要组成部分。23日，最高人民法院发布《最高人民法院商事仲裁司法审查年度报告（2019年）》，这也是最高法首次发布仲裁司法审查年度报告，对于统一法律适用、深化多元纠纷解决机制改革、加强仲裁法治的国际传播，具有重要意义。

报告显示，2019年，全国法院旧存仲裁司法审查案件1649件，新收20528件，审结20513件，结案率92.6%。2019年，最高法共受理高级法院报核的仲裁司法审查案件204件，审结201件，结案率98.5%。

最高法民四庭庭长王淑梅介绍，2019年全国法院仲裁司法审查案件呈现出五个特点：一是仲裁司法审查案件数量持增长趋势。全国仲裁机构2018年和2019年受理案件数量分别为54万余件和48万余件，较2017年23万余件增长一倍以上，使得仲裁司法审查案件的数量也相应呈增长态势。

二是低撤裁率和高保全率体现司法支持仲裁的立场。2019年，全国法院审结撤裁类案件11029件，其中637件被撤销或部分撤销，撤裁率为5.8%，较2018年撤销裁决的案件数量714件，同比降低10.8%。审结仲裁保全案件3959件，其中3428件得到支持，保全率为86.6%，充分体现司法支持仲裁的立场。

三是报核制度统一裁判尺度效果明显。根据报核制度，下级法院对仲裁司法审查案件拟做否定性评价的，需逐级报核。最高人民法院2019年审结的201件案件中，114件支持报请法院的处理意见，占57%；65件不同意报请法院的处理意见，占32%；3件部分变更报请处理意见，占2%；另有19件以其他方式结案（因不符合报核条件或者需要补充查明事实而退回高级法院），占9%。最高人民法院通过复函明确对报核案件的处理思路，有效发挥了统一裁判尺度的作用。

四是支持国际商事仲裁，加强区际司法协助。2019年，人民法院共审结申请承认和执行外国仲裁裁决案件32件，仅1件因超出仲裁协议范围而裁定部分承认和执行。2019年10月1日起实施的《关于内地与香港特别行政区法院就仲裁程序相互协助保全的安排》，实施效果明显，全国法院协助香港仲裁程序保全案件11件。

五是仲裁司法审查案件新情况新问题较为突出。2019年审结的仲裁司法审查案件中，“比特币案”涉及对虚拟财产的认定处分和对公共利益的理解，“壳牌公司反垄断案”涉及垄断纠纷的可仲裁性问题等。此外，近年来互联网交易的拓展对在线纠纷解决提出了强烈需求，互联网仲裁案件持续增长，但互联网仲裁案件中当事人程序保障不足的情况较为突出，亟待规范调整。