小案不小看 小案不小办

办理各类小案317人，打掉犯罪团伙8个，挽回群众被盗物品涉案价值363万余元，小案发案总量同比下降12%。一件件小案背后，关联的是人民群众实实在在的安全感，是山东省枣庄市山亭区检察院“小案不小看 小案不小办”的办案理念。今年以来，该院把落实党中央决策部署、办好群众身边案件作为最重要的政治责任来抓，以实干提升群众的安全感、幸福感和满意度，在全市检察机关群众满意度测评中，连续三年位列第一。

该院持续加强刑事立案监督，把有效遏制群众身边小案件“有案不立”“有罪不究”“以罚代刑”作为工作重点，开展立案监督专项活动，督促公安机关依法行使权力，维护公平正义。活动开展以来，该院积极促成区公安分局组建了6个小案侦防警种专业队，派出所组建10个小案侦办队。

与此同时，该院积极推进认罪认罚从宽制度，探索建立小案快速办理机制，通过提前介入，繁简分流，统一审查，集中开庭等缩短办案期限，提高办案质效。10月27日，该院对郭某等5人涉嫌盗窃绿化树木拟不起诉案进行了公开听证，邀请人大代表、政协委员、人民监督员作为听证员，侦查机关办案人员、犯罪嫌疑人及值班律师到场参加。检察官向与会人员介绍了案件基本情况，对审查认定的事实、相关证据、法律依据和拟作相对不起诉处理的理由进行了详细阐述，并向各方征求意见。侦查机关办案人、值班律师、听证员认为检察官在办案中认定事实清楚，审查程序合法，定性准确，对不起诉决定表示支持。

为集中司法资源办好群众身边小案，在区委、区政府支持下，该院建成集案件受理分流、检务公开、律师接待等功能于一体的12309检察服务中心，开通“12309”热线，配置统一管理应用系统，搭建智能化综合服务网络平台，提供案件受理、材料提交、案件查询、案卷查阅“一站式”服务。该院还结合本地实际，建起全省首个青少年心理健康科学教育展厅，通过整合资源、创新路径、构建预防机制、争取各界支持，倾力打造“翼云心语”工作品牌，积极开展未成年人司法保护，已取得初步成效。

2019年11月，检察官在审查一起盗窃案时发现，嫌疑人张某、田某分别在小学四年级、六年级辍学，因失学失管等原因走上违法犯罪道路。随后，该院对2010年以来办理的未成年人犯罪案件进行梳理，发现未完成九年制义务教育的犯罪嫌疑人占70%左右，各镇（街道）均有涉及。“建议检察机关协调相关部门尽快解决未成年人辍学问题。”该院邀请省、市、区、镇四级人大代表视察检察工作时，省人大代表、山亭区徐庄镇丝宝侨心小学副校长徐二妹提议。

经研究，山亭区检察院分别向区教体局、各镇街发送查明辍学原因督促复学、依法处置失学辍学问题和建立“控辍保学”长效机制的检察建议。山亭区教体局按照“不漏一人”的标准仔细筛查，对每一名辍学儿童制定详细个人档案。由检察院、教体局、学校及镇村干部对辍学儿童逐一家访，目前已成功劝返38人，送教上门2人（身智残障学生）。

小案不小办，面对因案致贫的被害人更不能满足于就案办案。今年以来，山亭区检察院着眼因案致贫家庭，送上“暖心钱”办好“贴心事”，先后集中办理了一批司法救助案件，为因案致贫、生活困难家庭发放刑事被害人司法救助金10万元，真正帮群众解了燃眉之急。（吴明军）