莫把“减负”好经念歪了

2019年是党中央确定的“基层减负年”，江苏省委、省政府制定下发“减负20条”，切实减轻基层负担，取得了明显成效。近期，江苏省委、省政府紧跟着发布“持续减负20条”，对减负成果进行深化巩固，检视问题更全面，治疗措施更靶向，减负松绑更彻底，让基层对“持续减负20条”的贯彻落实情况有了更多的期待。

一直以来，中央颇为关注基层减负。但政策出了不少，真正落实到基层的却很少。2019年被定为“基层减负年”，这是中央为了给基层减负下了一剂猛药，甚至对文件页数、调研次数等进行具体量化要求，这说明基层减负已势在必行。

反思之，近年来基层的负担越来越重，其中很大的原因就是一项好的政策在从上到下的落实过程中，用形式主义来反对形式主义，层层加码，最后考核重担全部落在基层。那么，中央这份志在减负的《通知》，会不会也摆脱不了此噩运，被一些人念歪了经，马上又层层下达要整出“落实基层减负”的台账资料，让形式主义如附骨之蛆一般呢？会不会有的地方“翻新”出另一种形式主义？既然中央明确规定了发文数量、会议时间、文稿页数，那我们就搞电话通知、QQ群、微信群通知、便签通知等。看似文件少了，实际是变多了，省去了之前发文的层层签批程序，现在只要敲敲键盘就万事大吉。如果真是这样，那这本好经就要被念歪了。

实际上，给基层减负，说难也不难。首先要找准减负的“靶心”，搞清楚“负”在哪里，才能把“空口号”变成“真招子”。从江苏省的“减负20条”“持续减负20条”可以看出，江苏省委、省政府减负工作打到了“七寸”，抓住了关键，让“虚”转“实”，文件会议数量大幅压减，督查检查考核活动进一步规范，“四不两直”、明查暗访、个别访谈等方式既减轻了基层负担，还提升了督查质效，取得良好成效。

其次，“减负”要形成自上而下的示范、自下而上的监督，赋予基层干部、普通群众更多的“差评”权，变明察为暗访，加大中间部门的考核压力，让基层干部解放出来，投身到服务中去。其实，说一千道一万，无非是要引导从上到下的领导把眼睛盯在干事创业上，而不是应付上级检查考核上，把实绩看得重过政绩，那基层干部才不会“心累”，基层的负担才会真正减少。

放下包袱，才能轻装前行！基层减负，就是让基层干部卸下包袱，赋予他们更多的底气，让他们有更多的时间和精力抓落实，让他们昂首挺胸担当起为人民谋幸福、为事业绘精彩的使命。（作者单位：江苏省宿迁市宿豫区委组织部）