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营商环境是国家和地区的核心竞争力和重要软实力。营造西安良好的营商环境离不开司法的有力保障。
2019年以来，西安市中级人民法院党组深入学习领会习近平总书记“法治是最好的营商环境”这一重要论断，认真贯彻落实党中央、国务院和陕西省委、西安市委关于优化营商环境的系列重大部署，及时成立市法院“优化营商环境领导小组”，协调推进优化营商环境工作。市法院将优化营商环境列入全市法院重点工作之中，不断创新思路、积极探索，推出了多项具体措施。一是注重保护市场主体权益。全面强化产权保护特别是知识产权保护意识，运用司法手段切实依法保护企业家合法权益，鼓励自主创新，激发市场活力。二是切实维护市场交易秩序。依法公正高效审理各类商事纠纷，推动形成公平开放透明的市场规则，全市法院全年共审结各类民商事案件150456件，执结案件78823件，执结标的165.6亿元。三是依法保障供给侧结构性改革。积极破除各类市场要素流动壁垒，不断完善市场主体救治和退出机制，审理企业破产案件119件，对47家企业进行强制清算，清理“僵尸企业”4家。四是着力净化市场环境。严厉打击合同诈骗、强迫交易等犯罪行为，依法审理全省首例“套路贷”及西安联合学院集资诈骗、非法吸收公众存款案等一批重大案件。五是不断加强长效机制建设。在已出台《依法保护企业家合法权益为西安营商环境提供良好司法服务保障的六大措施》等制度的基础上，进一步制定了规范破产案件审理、支持律师参与调解等8项制度，积极加强与相关部门的协调配合，促进营商环境持续优化。
此次评选的“2019年度西安市法院优化营商环境法治建设十大典型案件”，以裁判公正高效、法律效果与社会效果相统一、服务保障营商环境、有力推进法治西安建设、司法为民和服务大局为价值导向，包括打击“套路贷”案件1件，全国首例创业板上市公司破产重整案件1件，涉民营企业案件1件，涉“一带一路”案件1件，保护知识产权案件1件，股权转让纠纷1件，打击“拒执罪”案件1件，涉省重点国企执行案件1件，其他商事案件2件。这些案件的办理和入选，充分体现了全市法院自觉站在“优化营商环境就是解放生产力、提高竞争力”的高度，扎实落实市委、市政府全力打造“三化五最”营商环境的工作部署，服务保障西安法治化营商环境建设的工作力度和坚定决心，彰显了将审判工作融入全市重点工作之中、努力营造一流营商环境的司法智慧和责任担当。
2020年，全市法院将以习近平总书记来陕考察重要讲话精神为指导，努力为社会提供更加公正、高效的司法产品，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，为持续提升西安营商环境软实力、加快推动西安经济社会高质量发展，做出人民法院的积极贡献。
（作者系西安市中级人民法院党组书记、院长）
