探路首府教育改革的“玉泉模式”

为推进基础教育均衡发展，加速教育现代化进程，呼和浩特市玉泉区委、区政府认真贯彻落实国家“优先发展教育事业”的要求，于2016年科学规划了“13269”教育发展战略，并研究制定了《玉泉区促进教育发展 提升教育教学质量行动计划》（2016-2019年）和（2019-2022年）。经过几年的探索实践，玉泉区教育局在区委、区政府和各学校的支持下，成功打造了玉泉教育品牌，用“玉泉模式”给首府人民上交了满意答卷。

战略引领 成效显著

近年来，玉泉区教育事业在高效落实“13269”教育发展战略中，既巧借外力又专修内功。与一流知名高校合作，在与内蒙古师范大学合作创办附属第二中学的基础上，继续进行学前教育、师资培训等多领域合作，与中央民族大学合作创办的中央民大附中呼和浩特市分校预计2021年投入使用；特聘3个全国、自治区知名教育专家团队为教育发展顾问，超前规划设计科学的、全方位的、可操作性强的、具有玉泉特色的教育内涵发展模式；加强与2个教育先进地区战略合作，目前已和烟台牟平区、杭州江干区两个教育先进地区签订了区域战略合作协议，学习杭州江干地区超前的办学理念和先进的集团化办学经验，学习烟台牟平地区学生自主管理、教师精细化备课的成熟做法，同时为教师培训研修和校长挂职锻炼搭建平台；实施6项行动计划，标准化学校建设、队伍建设、信息化建设、制度建设、教育均衡、教学质量提升；落实9项行动措施，通过实施专家指导、名师引领、课堂改革、信息融合、课程建设、科研带动、针对性业务培训、监控评价、激励奖惩九项措施，为全区教育质量的大幅提升奠定坚实基础。

全区干部教师质量意识显著增强，教育教学质量大幅提升。小学毕业年级2020年质量指数较2015年提高8%，调研年级质量指数提高11%，综合质量指数提高5%；全区中考统招示范性高中上线人数从2015年的49人上升到2020年的456人，上线率由4.3%提高到29%；普通高中上线人数从2015年的381人上升到2020年的785人，上线率由33.8%增加到50%；高考本科上线人数由2015年的268人上升到2020年的701人，上线率由49.9%增加到86.0%。全区学生综合素养的提升和各学科均衡发展得到高效落实。

补足短板 大胆创新

玉泉区委、区政府为缓解呼和浩特市西南片教育资源严重短缺的矛盾，解决城乡居民子女上学难、上好学更难的民生问题，不断加大教育基础设施建设投入力度，2014年以来新建、续建、改建中小学幼儿园12所（中学2所、小学3所、幼儿园7所），增扩教育用地450亩，新增校舍面积21万平方米，新增学位1.15万个，总投资概算11.3亿元，目前12个建设项目全部完工并投入使用。近三年来，玉泉区累计投资2亿元通过“互联网+教育”来解决优质教育资源不平衡的问题。全区公办学校实现了“多媒体教学、同频互动教室、微课制作室、移动录播室、数字化实验室、校园电视台、教育云平台”七项现代化教育体系全覆盖，达到呼市领先、自治区一流水平，自治区教育厅把玉泉区作为全市唯一一个“智能教育试验区”上报教育部。

为寻求切实有效的教育发展途径，强化教育支撑力度，玉泉区引入第三方教育科技公司，借助科学测量工具，为每所学校精准把脉，分析数据找差距，以“局外人”的视角来审视玉泉区教育发展现状，以专家团队的眼光诊断、发现全区各类学校存在的问题，为每一所学校指明并规划发展路径，精准施策，有效推进玉泉区教育的创新发展。自2019年开始，率先承担了国家义务教育质量监测结果应用“呼和浩特实验区”工作。通过开展义务教育质量监测，全方位知晓了全区义务教育质量的总体水平，在教育质量监测结果的指导下，各学校理性剖析教育教学过程中存在的问题及不足，及时转变教育发展方式，学校教育教学质量得到了全面提升。为提升家长素质实现家校共育，与知名教育机构合作举办了23场家庭教育讲座，指导区属中小学幼儿园开展526场家长培训会，年均培训家长2.3万人次。

“玉泉区教育改革探索的成绩背后是区委、区政府坚持以办人民满意教育，全力推进教育均衡化、内涵化、优质化、现代化、特色化发展的成果。但教育改革不能急功近利，‘十年树木，百年树人’才是教育的客观规律，教育改革的探索既需要谨慎谋划、立竿见影，更需要善作善成、久久为功，只有让教育改革的探路石变成教学常态化的奠基石，才能降低教育改革中的试错成本。”玉泉区教育局局长陈长青说。