甘肃秦州区：认真贯彻落实省委城市基层党建“1+4”政策文件精神

近年来，秦州区委认真贯彻落实中共中央《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》，省委《关于全面加强和改进城市基层党的建设工作的实施意见》，注重探索创新，理顺体制机制，统筹整合资源，全区城市基层党建工作取得新的明显进步。

一是区委高度重视，牢牢扛起城市基层党建政治责任。充分发挥区委“一线总指挥”作用，以“四抓两整治”为抓手，采取有力措施，推动城市基层党建各项任务落地落小。区委党的建设领导小组研究制定《关于全面加强和改进城市基层党的建设工作的实施方案》，明确了90项“硬核”任务。建立区委常委党建联系点制度，每名常委联系1—2个街道社区党组织，掌握工作情况，开展督查指导，协调解决突出问题，督促党建任务落实。

二是理顺体制机制，推动街道社区工作规范有序运行。深化街道管理体制改革，赋予街道党工委选拔任用征得同意权、规划参与权、综合管理权、区域内重大决策和重大项目建议权等4项权力。优化机构职能设置，各街道设置5个党政内设机构、4个下属事业单位和1个综合行政执法队，保障街道聚焦主责主业。结合事业单位改革，将派驻街道的财政、统计、计生等站所工作人员划转街道，工作力量得到进一步加强。

三是坚持多元投入，助推社区服务阵地提档升级。从2017年开始，采用“四个一批”（新建、改扩建一批，国有资产划拨、调剂一批，新建小区、棚户区改造项目配套一批，购买、置换一批）和“三个五百万”（组织、财政、民政部门每年各列支500万）的方式，投入约7000万元，提标改造社区阵地36处6750平方米。今年以来，采取置换、扩建、共建等方式，完成了5处面积不足200平方米的社区活动场所提标改造。目前，全区45个社区阵地平均面积380平方米，有5个社区阵地面积达1000平方米以上。

四是突出联动融合，打造共治共建共享城市党建格局。紧盯城市基层党建90项重点任务，加强统筹调度，强化协作配合，形成了编办、人社、民政、住建等部门齐抓共管、协同推进的良好工作格局。在市级单位的带动下，组织机关、企事业单位、“两新”组织等，成立街道“大工委”，社区“大党委”，常态化开展共治共建共享活动，实现了党建活动由结对向融合转变、由被动向主动转变、由单一向多元转变。截至目前，共开展主题党日、帮扶慰问、互讲党课等活动650余场次。

五是深化探索实践，全力打造城市基层党建服务品牌。街道社区立足各自实际，积极创新探索，先后打造了“民情气象站”“居民议事厅”“红色物业”等党建服务品牌，较好地发挥了示范引领作用。大力推广“三社联动”模式，增强了各方力量参与社区治理的责任感和“主人翁”意识。深化拓展街道社区党建工作内涵外延，建立居民小区党支部33个，搭建了居民与党组织联系沟通的桥梁。

六是注重正向激励，引导街道社区干部充分发挥作用。2017年以来，每年列支30万元，在北京、上海举办街道社区党组织书记专题培训班，学习借鉴外地抓党建、强管理、促服务的经验做法，全面提升街道社区党组织书记能力水平。今年以来，对4个街道主要领导进行了调整，提拔2名优秀社区党组织书记到部门任职，提拔28名优秀社区书记到街道所属事业单位任职。选聘专职社区工作者50名，落实报酬待遇、五项社会保险等经费211万元。