近年来,衡阳市以建设好造福人民的幸福河为目标,以党建为抓手,就如何破除“两张皮”和“灯下黑”问题进行了有力探索,衡阳市河湖与水资源中心党支部按照市水利局党委的部署,充分发挥党建的引领作用,通过“党建+河长制”,把党建和业务工作深度融合,全面推进河长制工作落实落细,让每一条河都“河畅、水清、岸绿、景美”。
衡阳用党建的政治生态促进“一江四水”自然生态的山清水秀,用自然生态之美来检验政治生态之清。
截至目前,衡阳市27个地表水考核监测断面水质优良率100%,其中Ⅱ类水质断面22个,Ⅲ类水质断面5个; 6个国考断面中有5个断面水质均值达到Ⅱ类水质,1个断面为Ⅲ类水质;湘江干流11个断面全部达到Ⅱ类水质;13个县级及以上饮用水源地水质达标率为100%。
河长制,重在制度,贵在坚持,关键在落实。
为了让河长制既有名又有实,衡阳市建立“四级书记”的巡河体制。衡阳市委、市政府出台了《关于全面推行河长制的工作方案》,由市委书记担任市级第一总河长、县(市、区)委书记担任县级第一总河长,乡镇党委书记担任乡镇总河长,村支部书记担任村级河长,构建了“四级书记”的治理责任体系。衡阳市委书记邓群策以上率下,带头巡河,有力推动形成层层抓落实。
九层之台,起于垒土。基础不牢,地动山摇。河长制的效果怎么样,还要看最后一公里是否通畅。基层党组织在这“最后一公里”扮演着举足轻重的角色,全市每个村都建立了以党员为主要成员的河长制工作站。
祁东县白地市村党支部组织广大党员成立“河流守护志愿者团队”,在党组织的带领下,这个村还成立“青年志愿者团队”“女子巡河团队”。各级党组织把河长制工作作为部门考核的重要内容,纳入党建考核,书记述职述评和个人年度考核中。
同时,衡阳市河长办经常邀请请河长制工作专家进党校授课讲座,让广大党员在耳濡目染中进一步了解河长制工作的内涵,进一步树立正确的政绩观,更好投身和服务河长制工作。
同时,衡阳市河长办把党支部的主题党日与河长制工作有机结合。衡阳市河湖与水资源中心党支部组织广大党员到乡村、社区开展“百乡千村万户”护河宣传活动,给沿河居民发放护河宣传单,引领广大党员干部群众不断提升河道保护意识。
衡阳市河长办还把党建工作与“衡阳群众”志愿服务活动有机结合,与乡村人居环境整治和乡村振兴等工作结合起来,积极发挥志愿者、民间河长的作用,开展清理河道垃圾、保护母亲河等活动。
为有效确保河道治理成果,衡阳市注重将党建督查与人大政协的监督及社会监督职能充分融合,将河长制工作纳入各部门的监督范围,充分运用督查成果。
衡阳市河长办积极组织“民间河长”对辖区内主要河流开展巡查,对发现的“四乱”问题进行登记,移交给河长办进行督办处理。同时,及时通报反馈督查结果,抓好问题整改,对整改情况开展“回头看”,确保存在的问题全面整改到位,形成长效督查机制,提高督查实效。
通过党建工作与河长制工作的相互促进,衡阳市水生态环境持续好转。
2020年湖南省下达该市29项河长制重点任务全部完成,2120个沿河村全部建立河长制工作站;200条乡镇示范河建设全部完成,共建设示范河道779公里。在乡镇示范河的基础上,还高标准建设完成了20条县级示范河。