开启新时代新阶段高质量发展新征程

党的十九届五中全会是一次具有全局性、历史性意义的重要会议。

习近平总书记在全会上的重要讲话精神，为做好“十四五”时期各项工作、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向和重要遵循。会议通过的《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件，是今后五年乃至更长时期经济社会发展的行动指南。必须认真学原文、悟精髓，进一步把科学把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局的重大意义学习好、理解好、领会好，为开启新时代新阶段高质量发展的新征程，奠定扎实的理论基础和思想保证。

一、致力于加强党的建设，提供高质量发展的政治保证

坚持党的全面领导、加强党中央集中统一领导，是实现“十四五”时期经济社会发展目标最重要的保证。“十四五”时期乃至更长时期，我国经济社会发展将面临极其复杂的国际形势，要破解许多难题，会面临一系列风险挑战。越是这样，就越离不开指引方向的指南针、凝心聚力的主心骨、社会稳定的压舱石，就越要坚持和加强党的全面领导。

作为大型国有企业，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的全面领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，组织广大党员干部认真学习领会全会精神，坚持原原本本学、融会贯通学、创新方式学，切实把握核心要义、吃透全会精神，坚决把思想和行动统一到全会精神和党中央的重大决策部署上来。通过加强党的领导，更好地发挥企业各级党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用，强化干部责任意识，增强谋发展的信心，提升战略执行力，为实现党和国家确定的“十四五”战略目标、实现企业高质量发展目标，提供强有力的政治保障。

二、致力于提升创新能力，构筑高质量发展的战略支撑

中国进入新发展阶段，需要新发展理念，构建新的发展格局。规划《建议》指出，“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”。这是以习近平同志为核心的党中央把握世界发展大势、立足当前、着眼长远作出的战略布局。

面向未来，要全面增强创新自信，抢抓新一轮科技革命和产业变革的重大机遇，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民对美好生活的向往，走出一条从人才强、科技强到产业强、发展实力强的创新路径，跻身创新型企业前列。

最近几年，中铁三局高度重视科技创新，培育了13家国家高新技术企业，搭建28个研发中心及创新平台，始终把“品牌”和“技术”视为企业核心竞争力要素。在轨枕建造智能化、铺架工程信息化上取得明显成效，逐步走向行业前沿。但是，企业整体的创新能力仍然不够，不足以驱动更大发展活力、不足以引领企业占据行业竞争制高点。“十四五”期间，要进一步实施科技驱动战略、完善创新生态体制。科学组织和联合企业、科研院校、金融资本等主体，形成密切合作、能量互补的生态链条和利益共同体，努力打造有利于创新活力充分涌流、创新潜力有效激发、创新动力竞相迸发的创新体系。

针对企业发展战略性、基础性、关键性技术难题，引导三级公司构建实践平台，强化专业优势、区域优势和创造优势，积极开发新项目新业态，充分提升产品附加效益，成为推动高质量发展的主力团队。要进一步完善人才激励机制，对领军人才和创新团队探索多种激励方式，打好技术攻关组合拳；培育创新文化，弘扬工匠精神，鼓励科技工作者潜心研究、久久为功，打造享誉业内的优势品牌，形成科技创新驱动高质量发展的新局面。

三、致力于优化项目管理，增强高质量发展的品牌优势

习近平总书记指出，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。我们一定要按照股份公司的部署和要求，在实施重大国家战略布局中，发挥生力军和排头兵作用。

特别是在实施交通强国战略中，要勇于担当、敢打必胜，面对历史性重大机遇，不负重托，不辱使命。坚持严要求施工，高质量创优。明确质量是生命的意识，保安全，创优质，严格落实安全质量生产责任制，抓好现场管理，加强过程管控，持续保持从严管理态势，管好建设项目，高质量完成好施工建设任务，打造高质量发展的品牌优势，构建安全、优质、绿色、高效的发展局面。

四、致力于培育营商环境，开拓高质量发展的市场空间

新发展阶段的新形势、新机遇，对我们提出新挑战、新要求。必须深入践行“三个转变”重要指示，深刻认识经济长期向好的基本面，增强解决发展不平衡不充分问题的信心，增强风险意识和机遇意识，在应对风险挑战中捕捉机遇，在机遇中抢先机，在危机中育新机，善于准确识变、科学应变、主动求变，逐步深度融入各大国家战略经济圈。在国家实施扩大内需战略、完善城市化战略、调整优化科技投入和产出结构、优化和稳定产业链、供应链等各项重大战略中，敢于承担重大艰巨任务，善于做好关系国计民生的重点项目，积极投身环境保护、生态修复治理、公共安全卫生体系建设项目。

当前，我们的企业虽然在自我进步上取得较大突破，但仍然面临市场中高端需求与企业自身产品和服务供给不足的矛盾，需要我们下功夫克服和解决实际问题。尤其要精心培育营商环境，深度融入国内各大区域市场，深度融入新时代发展潮流之中，真正参与到构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局之中。根据发展环境、条件变化，基于企业自身的比较优势，审时度势迈出坚实的发展步伐。

学习贯彻十九届五中全会精神，贯彻新发展理念，推动高质量发展，构建新发展格局，是今后较长时期的重要政治任务，一定要认真推动学习贯彻党的十九届五中全会精神往深里走、往实里走、往心里走，在企业里形成生动实践。

作者：中铁三局党委书记、董事长 郝 刚