中铁工业打造“六廉”工作室 促进高质量发展

“六廉”工作室建设背景和过程

中铁高新工业股份有限公司（简称中铁工业）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决贯彻落实党中央关于全面从严治党决策部署，深入践行习近平总书记“三个转变”重要指示精神，有效推动了企业党风廉政建设与改革发展、创新创效、经营生产的协调并进。

自所属企业中铁山桥追溯，中铁工业是一个具有百年历史并创造了多项国内、国际记录的知名企业，但企业尚未形成统一规范的廉洁文化理念指导党风廉政建设和反腐败工作。随着企业快速成长，发展中的问题逐渐凸显，问题线索也呈逐年攀升趋势，个别干部干事创业的劲头有所消退，违规、违纪、违法案件时有发生，领导干部政治素养、综合能力与企业高速发展不相匹配，针对上述问题，中铁工业党委印发《中铁工业关于建设“六廉”工作室的实施方案》，启动“六廉”工作室创建工作。截至目前，公司已建设完成11个线上线下相结合、富有特色的“六廉”工作室，累计接受参观、实现员工教育达1000余人次，为企业高质量发展、为大国重器研发制造“六廉”护航。

“六廉”工作室建设理念内涵

“六廉”出自《周礼·天官冢宰·小宰》，一曰廉善，二曰廉能，三曰廉敬，四曰廉正，五曰廉法，六曰廉辨。是古代衡量官府治理水平、官吏治理能力的六项标准：是否善于行事而获得声誉；是否能行政令；是否不懈于职位；是否品行端正；是否守法不失；是否头脑清醒，明辨是非。六项标准之前均有一个“廉”字，体现了中国古代官吏考核制度中的以廉为本、以德为先的特点，为我国古代官员为政之道确立了基本的价值标准与行为准则。“六廉”思想是我国廉政思想遗产中的精华，与习近平总书记在全国组织工作会议上提出的“信念坚定，为民服务，勤政务实，敢于担当，清正廉洁”好干部20字标准高度契合。在新时代，积极借鉴和转化“六廉”思想精华，对推进全面从严治党向纵深发展、不断提高党的廉政治理能力、提升领导干部的领导水平具有重要的现实意义。

将“六廉”理念引入公司廉洁文化，意在要求党员干部具备“善、能、敬、正、法、辨”六种品质。要求党员领导干部要具有“以人为本、善待群众的为民情怀；敢于担当、有所作为的业务能力；恪尽职守、勤勉敬业的工作态度；廉洁自律、持方守正的道德品行；遵纪守法、依法治企的法治观念；头脑清醒、明察果断的领导素质。”

在党的十九届五中全会通过的“十四五”规划和二〇三五年远景目标建议中明确指出，“综合考虑国内外发展趋势和我国发展条件，坚持目标导向和问题导向相结合，坚持守正和创新相统一”。公司党委、纪委研究确定“守正创新，六廉兴企”的廉洁文化理念并在实践中不断深化其内涵。“守正创新”引导广大党员干部在守正中创新、在创新中守正，聚焦突出矛盾，破解现实难题。“守正”是指要坚守企业发展的正道，守住历史进程的客观规律，守住党纪国法的红线，守住企业规章制度的底线，坚持初心不改变、航向不偏离、决心不动摇；“创新”是指通过理论创新和实践创新，实现企业治理体制机制的不断发展、不断成熟、不断完善。“守正”与“创新”二者相辅相成、辩证统一，坚持“守正”,“创新”才有正确方向；不断“创新”,“守正”才能固本强基。

“六廉”工作室建设目的和意义

建设“六廉”工作室是推动全面从严治党在国有企业落地生根的需要。

习近平总书记在党的十九大报告中提出了“党要管党、全面从严治党”的指导方针，在十九届中央纪委四次全会上指出“要把‘严’的主基调长期坚持下去”，全面从严治党是新时代党的建设的鲜明主题。国有企业作为我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，把全面从严治党要求贯彻落实到党的建设全过程各方面，是责无旁贷的时代使命。“六廉”工作室的建设，旨在贯彻落实全面从严治党部署要求，引导教育广大党员自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，筑牢思想道德防线；自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，提升纪律和规矩意识。

建设“六廉”工作室是深入落实“三个转变”重要指示精神的需要。

2014年5月10日，习近平总书记在中铁工业作出了“推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变”的重要指示，为我国装备制造业的发展指明了方向。作为国家掘进机、道岔等产业领军企业、中国高端装备制造业的代表，推动“三个转变”实现制造强国，中铁工业使命在肩、责无旁贷。“六廉”工作室的建设，旨在将“守正创新、六廉兴企”的廉洁理念渗透到公司治理各环节和各关键岗位，营造风清气正、人和企兴的良好氛围，促进各级党员领导干部和广大党员加强党性修养，发扬共产党员的模范带头作用和爱岗敬业、无私奉献精神，永葆清正廉洁的政治本色，为深入践行“三个转变”做出应有的贡献。

建设“六廉”工作室是丰富和完善企业品牌生态体系的需要。

中铁工业作为中国品牌日首倡地和诞生地，始终将品牌战略作为公司发展战略积极推进，将品牌作为企业重要资产进行经营管理，逐步构建起了以产品品牌、技术品牌、服务品牌、文化品牌、人物品牌、党建品牌为主体的品牌集群，提升了中铁工业、世界品牌的美誉度。为进一步丰富和完善企业的品牌生态体系，我们需要打造一个以党风廉政建设为核心的廉洁品牌，形成具有工业特色的廉洁文化体系和工作平台。“六廉”工作室将“守正创新、六廉兴企”的廉洁文化与党风廉政教育紧密结合，通过理论研究、体系建设、形象提升等载体，形成以“六廉”工作法为抓手的廉洁品牌，成为品牌生态体系建设的重要组成部分。

建设“六廉”工作室是深化纪检监察体制改革的需要。

深化纪检监察体制改革，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是新时代健全党和国家监督体系的重大战略举措，对于进一步加强企业纪检工作，落实“三转”，深化“三个为主”，推进企业纪检工作实现高质量具有重要意义。但纪检队伍的综合素质能力与全面从严治党要求、现代企业管理需求相比还有较大差距，纪检人员的政治素质、业务能力还有待进一步提升。“六廉”工作室的建设，旨在以实施六项能力建设为载体，迅速提升纪检人员监督执纪水平；以编辑六套专项业务教材为载体，为纪检工作标准化、模板化提供指南；以规范制度体系为载体，确保各项工作有章可循。

“六廉”工作室建设推进过程

按照全面从严治党要求，打造“守正创新、六廉兴企”的廉洁文化体系，搭建“六廉”工作室平台，旨在深入践行习近平总书记“三个转变”重要指示精神，落实纪检监察体制改革“三转、三不、三个为主”要求，实现“三个目标”（纪检人员强素质、全体人员受教育、企业提质增效益），通过“三进三设”六个措施，编辑“六套教材”、培养纪检人员“六项能力”、实施“十大载体”建设，为企业高质量发展提供坚强纪律保障。

从顶层设计入手推动落实

聚焦全面从严治党“两个责任”，将“守正创新、六廉兴企”的理念导入企业文化建设体系，将廉洁品牌建设纳入企业品牌建设范畴，通过开展廉洁文化大讨论，使广大党员充分认识到“六廉”工作室建设与践行“三个转变”的责任与担当、与企业中心工作互为支撑、互为补充。《实施方案》明确了建设目的、范围、内容、计划、要求和节点，使两级党组织和纪检组织形成合力，共同推进。

从完善组织领导入手推动落实

为扎实推进“六廉”工作室建设，成立了由党委书记任组长、纪委书记任副组长、纪委副书记和党委相关部门、所属单位纪委书记为成员的“六廉”工作推进领导小组，按照定时间节点、定责任单位、定责任人的原则，制定了详细的推进计划表，形成了一支强有力的工作队伍。

从丰富工作载体入手推动落实

借助“互联网+”新媒体，以制度规范、视觉设计、硬件配备、活动载体等深入推进，形成十项特色工作载体，打造“六廉”工作室。

深化廉洁文化理念，打造企业廉洁文化体系。以廉洁文化建设为依托，为加深广大党员对“守正创新，六廉兴企”的企业廉洁文化理念认识，开展了“守正创新、六廉兴企”文化作品征集，举办了党风廉政知识竞赛、签订廉洁承诺书、上专题廉洁党课、集体廉洁观影、设计廉洁海报、手机屏保、家风助廉等系列活动，丰富廉洁文化体系，拓宽廉洁文化传播途径。

建立规范制度体系，确保“六廉”工作室有章可循。为发挥工作室政治学习、业务交流、警示教育、监督执纪和理论研讨作用，建立了“六廉”工作室建设推进制度、管理使用制度、警示教育制度、教材借用制度、结对共建制度、理论研究制度等六个规范统一的管理制度。

落实“三设三进”，实现“六廉”工作室建设视觉全覆盖。以“三设三进”为抓手推进监督关口前移，设立廉洁标语、意见箱和廉洁橱窗，将廉洁文化理念、廉洁衣冠镜和展示进科研、制造现场，进会议室、办公区域，进职工集中生活区，扩宽了教育和监督渠道，将党员领导干部、党员置身在阳光下，给党员领导干部和党员“杀杀菌”“补补钙”，使廉洁思想深入人心。

实施六项能力建设，提升纪检人员监督执纪水平。为全面提高党员领导干部的学习能力、监督能力、执纪能力、企业管理能力、风险防控能力、教育引导职工群众能力，适应新时代全面从严治党要求，本年度重点开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记系列重要讲话精神、中纪委四次全会精神，着力加强监督能力、纪律审查和企业管理能力培训，迅速提升了纪检干部政治素质和业务能力。

编辑六套专项业务教材，保障“六廉”工作室有的放矢。为深化标本兼治，夯实治本基础，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，公司纪委牵头编辑完成一套监督执纪工作手册，一套廉洁风险防控指南，一套执纪审查方式教材，一套警示教育案例汇编、一套模拟案卷、一套廉洁档案。

建立“六廉”理论研究基地，不断夯实企业党风廉政建设基础。丰富发展理论内涵，嵌入“蜂巢式”党建等特色理论研究。“蜂巢式”党建是中铁工业党建品牌，入选中组部基层党组织书记培训教材，在“六廉”工作室建设过程中注重与特色党建理论研究相融合、共促进。在党建责任区内，党员也成为廉政宣传员。在“六廉”工作室常态化开展警示教育及廉政党课同时，这里也是加强基层党建、监督执纪、业务交流、开展“三会一课”、政治学习、理论研讨、发挥党员先锋模范作用的重要阵地。

融入劳模工匠精神，发挥先进典型示范作用。设立了党风廉政建设监督员，聘任全国人大代表、大国工匠、劳动模范为“六廉”监督员，不仅发挥其先进典型示范作用，也担当了廉洁的表率，体现了“六廉”工作与劳模工匠精神相结合的特点。

建在盾构机等大国重器研制一线，让监督广泛有效。“六廉”工作室不仅仅建立在办公区，为了发挥更为广泛的作用，重点建在了研发、生产一线，尤其是建在生产大国重器的研发制造车间，是“尊重劳动、创造价值”的体现，让监督更广泛、让教育更有效，让广大干部员工在“守正创新、六廉兴企”文化理念熏陶下，阳光工作、快乐生活。

融入企业中心工作，充分彰显党风廉政建设生产力作用。围绕企业发展大局，积极监督推动国家科改示范行动、国家重大科技专项等的落地；针对企业生产经营过程中廉政易发的风险点，开展廉政风险源排查，加大对选人用人、大额资金使用、物资采购、供应商管理等方面的再监督，筑牢基层廉洁根基。

开展家庭助廉，鼓励倡导廉洁家风。通过开展家庭助廉等活动，鼓励倡导廉洁家风，加深员工和家属“守正创新 六廉兴企”文化认同，充分发挥家庭在党风廉政建设工作中的作用，让监督工作看得见摸得着，让员工、家庭在日常工作生活中耳濡目染、潜移默化地接受廉洁教育,提高廉洁风险防范意识。

中铁工业党委、纪委将以“六廉”工作室为平台，通过政治学习、业务交流、警示教育、监督执纪和理论研讨等形式，为大国重器的研发制造过程穿上廉洁“防护甲”，筑牢廉洁“防火墙”，为企业实现高质量可持续发展提供坚强保障。