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江苏淮安市徐溜镇以激发干部活力、改进审批服务、提升治理效能为目标，强化党建引领，完善体制机制，扎实推进“三整合”改革工作，努力打造基层治理“新模式”。
强化党建引领，凝聚改革合力。徐溜镇突出党建引领作用，成立“三整合”改革工作领导小组，由党委书记担任组长，并明确一名党委副书记专职督办。对照改革工作要求，细化工作任务清单，制订《徐溜镇“三整合”改革工作方案》，全盘考虑、系统谋划，明确改革推进时间表。按照“一办六局两中心”的机构设置，成立机构、整合人员、挂牌运行。
合理人员配置，激发干部活力。“一办六局两中心”的成立打破原有组织架构，将镇工作人员按照职责分工分配至相关职能机构。在工作开展过程中，不再区分行政事业，一律统筹使用。改革以来，结合综合素质和能力表现，已选拔任命两名事业单位人员担任局长职务，这一举措大大激发了镇工作人员的积极性。我镇还统一了行政事业补贴制度，推行同岗同奖，工作人员表示，现在做事更加有干劲，也更有盼头了。
聚焦效能提升，突出审批服务。按照标准化建设要求，打造服务阵地，整合审批窗口。徐溜镇行政审批局设于镇政府院内，办公面积达600平米，共设立9个审批服务窗口，其中包括1个全科窗口，可实现“一窗受理、一窗通办”。建立窗口工作人员首问负责制、AB岗、告知承诺制等制度规范审批服务；明确代办服务事项清单，选配红色代办员；同时，建立村镇两级便民服务网络，村级便民服务点全覆盖，实现群众办事“最多跑一次”。（侍亚春 刘轩源）
