江苏淮安市淮阴区打造千余个“党小组之家”

“我们按照地缘、业缘、趣缘相近的划分原则，优化设置党小组，打造‘党小组之家’活动阵地，着力改变定时定点的党群议事传统模式，解决好群众操心事烦心事揪心事，打通党员联系服务群众‘最后一百米’。”江苏淮安市淮阴区委组织部副部长、党建办主任李伟伟说。今年以来，该区以深化党的基层组织建设改革为抓手，建设“创业富民型、民事调解型、扶贫济困型、村务协管型、村企联动型”等各具特色的“党小组之家”，搭建党群互动载体，推动党群活动经常化、基层治理网格化、为民服务一体化。

“主题教育期间，我们排查发现留守在家的党员年龄较大、白天需要下田劳作，有事需要商议时，时间、地点没法固定。我们就在老党员龚长浩家试点打造了‘党小组之家’，大家遇事就说一说、议一议，你一言我一语，既解开了党员心结，又解决了群众难题。”古清口街道袁北村党总支书记杨国和说。今年以来，王家营街道、长江路街道也在总结提炼试点经验的基础上，鼓励有条件的村（社区）组建“党小组之家”，进一步拓宽党员“服务半径”。

来到长江路街道营北社区葡萄路支部第二党小组组长张建国的家中，“党小组之家”牌匾悬挂于大门上方，围墙外侧放置着党建宣传展板，活动阵地就设在庭院长廊里的独立房间中，这里已经成为周边党员群众的“活动打卡地”。该区在党小组长、“五星党员户”住所或“红色物业”示范点，按照“一面党旗、一块标识牌、一扇初心墙、一组书报架、一个资料柜、一本民情日记”的“六个一”标准打造活动阵地，集中开展逐村考评、逐个验收，推动实体化运作和网格化管理。截至目前，该区已打造896个“党小组之家”，89个通过“达标型”区级验收。

在明确“党小组之家”功能定位的基础上，该区重点对党小组长选任条件、选任方式以及“党小组之家”活动内容进行明确规范，做到流程可控和成效可评。

该区规定，每个“党小组之家”需明确1名挂包乡镇领导或驻村干部担任监理员，村（社区）“三大员”挂钩联系1个“党小组之家”，强化工作指导和党建督导；党小组长就近联系3-10名党员，组内党员分别联系若干群众，鼓励村（社区）“两委”或普通群众列席党小组活动，推动支部、党员、群众互联互动全覆盖；同时，开设“家事发布”“家话直说”“家长里短”等专栏，按月对“党小组之家”讨论事项进行发布，适时提请党群议事会和村（社区）“两委”班子研究，提高村级民主议事决策水平和服务水平，进一步放大“一组带一片、一片带一村”的示范效应。截至目前，全区各党小组共联系党员2586名，围绕村级产业发展、人居环境改善等方面提供“金点子”96个，参与化解矛盾纠纷417起。

为确保“党小组之家”工作落到实处、真正发挥作用，今年以来，该区坚持量化考核与定性评价并重，出台《“党小组之家”创建考核评价细则》，按照“绿色之家、橙色之家、红色之家、蓝色之家、金色之家”5个类别明确创建标准和考评责任部门，聚力打造连点成线、示范成片的五型“党小组之家”，为乡镇党委抓党建促发展蓄势聚能。采取党建督导、日常抽查等方式，对“党小组之家”运行质效以及党小组长履职实绩进行动态考评，年底由考评责任部门集中评选“五型党小组”，考评结果作为乡镇党委书记抓基层党建述职评议考核的评价依据。