牢固树立大抓基层的鲜明导向 夯实党在西藏的执政根基

习近平总书记强调，“基层党组织是党执政大厦的根基，地基固则大厦坚，地基松则大厦倾”。近年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在以吴英杰书记为班长的自治区党委坚强领导下，忠实践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持党要管党、全面从严治党，持之以恒强基固本，以提升组织力为重点，强化政治功能，着力建设听党话、跟党走，善团结、会发展，能致富、保稳定，遇事不糊涂、关键时刻起作用的坚强战斗堡垒，不断夯实党在西藏的执政根基。

充分发挥基层党组织战斗堡垒作用、共产党员先锋模范作用，让党的旗帜在疫情防控一线高高飘扬

面对突如其来的新冠肺炎疫情，认真贯彻中央及中组部、区党委有关精神，先后下发充分发挥基层党组织战斗堡垒和共产党员先锋模范作用等文件，召开区、市两级组织部门电视电话会议，组织广大党员干部积极投身疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。制定实施“八个优先”政策，对在疫情防控一线表现优秀的优先提拔使用、晋升职称、入党等，已提拔使用61人；递交入党申请书665人，发展党员10人。充分发挥基层党组织宣传群众、教育群众的作用，严格落实联防联控、群防群控措施，组织党员包片包户包人，实现全覆盖、无死角，构筑了疫情防控的坚固防线。组织157名地厅级干部、1017名县处级干部、8993名乡镇干部下沉基层一线参与疫情防控工作。统筹750万元党费支持疫情防控，组织全区40多万名党员捐款1.15亿元。在疫情防控的斗争中，广大党员淬炼了初心、彰显了忠诚。

尽锐出战，攻坚克难，以党建工作成效助力决战决胜脱贫攻坚

习近平总书记指出，“要深入推进抓党建促脱贫，全面提升贫困地区基层党组织作用，注重在脱贫攻坚一线考察、识别干部”。牢固树立“一盘棋”思想，把精兵强将集聚到脱贫攻坚主战场。自治区省级领导干部带头建立联系点，每个县均有一名省级干部挂点督战。2019年以来，选拔116名干部充实区市县三级扶贫办班子，配强685个乡镇党政正职。持续开展干部驻村工作，今年调整124家区（中）直单位的557个驻村工作队进驻巩固脱贫攻坚任务重的村。坚持把决战决胜脱贫攻坚作为考核考察领导班子和领导干部的重要内容、选拔任用干部的重要依据、评先选优的重要因素、管理监督干部的重点任务，2019年以来共有20名县区党政正职、86名乡镇党政正职提职不离岗，113名县区党政正职、1106名乡镇党政正职晋升职级，提拔使用、晋升职级的人数占县乡党政正职总数的90.5%、79.3%；对5966名扶贫领域干部提拔使用或晋升职级，让吃苦者吃香、有为者有位。加大扶贫干部教育培训力度，2020年按要求对10734名新任乡村干部、驻村干部、第一书记轮训实现全覆盖，还培训了3407名乡镇组织委员、乡村振兴专干。

坚持问题导向，逐一“过筛子”，大力整顿软弱涣散基层党组织

着眼增加先进支部、提升中间支部、整顿后进支部，坚持数量与质量并重、农牧区与各领域同步、区市县组织部门与乡村党组织联动、党员与群众共评，2019年整顿各领域软弱涣散基层党组织1053个，其中农牧区软弱涣散党组织599个；2020年又排查出各领域软弱涣散党组织939个，正在按照“一支部一方案”“一问题一对策”的原则逐一整顿。从2020年开始，开展整顿验收满意度测评工作，凡是党员满意度低于95%、村民代表满意度低于85%的一律重新整顿，确保整顿质量和成色。把加强基层组织建设作为铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举，深入开展宗教势力、宗族势力、分裂势力和“村霸”“蝇贪”等专项整治，建立与纪委监委机关、政法部门信息线索移送机制，实行组工系统“零报告”“周报告”制度，加强村干部县级联审。

创新组织设置，严密组织体系，大力实施党的组织和工作覆盖攻坚行动

坚持哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党的组织，不断扩大党的组织和工作覆盖。针对“两新”组织党组织覆盖率低、工作薄弱的现状，采取联合组建、片区联建、同业共建、挂靠组建、派驻帮建、龙头带建等方式推进党组织建设，非公企业、社会组织党组织覆盖率显著提升。加强易地搬迁等各类安置点党组织建设，组成工作专班、开展专项督导，推动89个新设行政村、24个拟设行政村成立党组织，确保党组织全部组建，党员党组织关系及时转接，党的工作和活动真正开展起来。实施边境党建红色长廊工程，在边贸口岸、边境放牧点、虫草采集点新建“帐篷党支部”“边境小牧屋”等党小组149个。

建强班子，提升素质，培育农牧区改革发展稳定的“领头羊”

村看村，户看户，群众看干部。坚持把加强村居主干队伍建设摆在突出位置，巩固村干部100%为党员的成果，2019年以来从高校毕业生、优秀退役军人、返乡致富能手、县乡机关事业单位干部中选拔454人进入村“两委”班子，其中村党组织书记398名。从高校毕业生中招聘5310名乡村振兴专干，既解决了高校毕业生就业问题，又改善了村干部结构、提升了整体素质。实施村党组织书记区外轮训工程，既帮助开阔视野、增长才干，又让大家在感受伟大祖国的繁荣昌盛中铸牢中华民族共同体意识，目前已培训2000人。加大村干部国家通用语言文字培训教育力度，提高学习宣传贯彻党的路线方针政策的能力。持续提高村干部报酬待遇，充分调动工作积极性。坚持典型引路，启动“百佳农牧区基层党组织”表彰活动。

把好源头，严格管理，始终让党的肌体细胞充满活力

严把政治关，以一线、基层为重点，做好党员发展工作，全区党员总数达40万余名，党员比例继续保持全国前列。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，突出抓好习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，推动广大党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在反对分裂、维护祖国统一、加强民族团结等大是大非问题上擦亮眼睛、明辨是非，旗帜鲜明、态度坚决。深入开展马克思主义“五观”“两论”教育，推动广大党员做坚定的马克思主义无神论者，引导群众理性对待宗教、淡化宗教消极影响，激发群众过好今生幸福生活的原动力。利用党校、夜校、远程教育等平台加强党员培训，仅今年以来就培训19.8万余名。严明政治纪律和政治规矩，严肃查处违纪违规党员，保持党员队伍先进性纯洁性。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以建党99周年为新起点，坚持大抓基层的鲜明导向，抓紧补齐基层党组织领导基层治理的各种短板，把基层党组织建设成为实现党的领导的坚强战斗堡垒，充分发挥广大党员的先锋模范作用，谱写好中华民族伟大复兴西藏篇章。