云南省丽江市：营造健康和谐有序商圈环境

丽江市古城区作为云南省城市基层党建区域性中心示范城市，始终坚持党建引领，全领域党建融合推进，建立区域整合、行业联合、部门配合的区域性商圈党建工作机制，让企业商户居民基层党建共抓、区域发展共商、先进文化共育、服务群众共办、美好家园共建，营造健康和谐有序的商圈环境，推动丽江古城旅游业发展。

党建引领“亲商”

构建红色城市商圈

古城区金甲社区有国际购物中心、七星商业街、华都商贸城等6大商业街区，入驻商户2800余户 2万余人。社区党组织牵头组建“商圈党建联盟”，成立社区联合大党委，由联盟中行政级别最高的党组织负责人任第一书记，社区党组织书记任书记，街道挂钩联系社区领导担任副书记，共驻共建等单位党组织书记任委员，健全完善会议制度，实现事务共议、难题共解，确保商圈党建有人管、有人抓。

金甲社区建立商圈人才信息库，搭建就业信息平台；古城区人社局、共青团、妇联等部门大力宣传创业贷款政策，开通“绿色审批通道”，为企业和创业者提供一站式服务，营造良好的创业环境；打造集“党务、政务、保障、志愿”四类服务于一体的商圈党群服务中心，激发共青团、妇联和工会等群团组织活力，搭建服务群众的桥梁纽带；古城区七星园区党委下设流动党员党支部，建立流动党员驿站，打造新时代“流动党员之家”。

三治融合“护商”

构建和谐城市商圈

古城区推进社区自治，依托金甲社区党群服务中心，开展政策宣传、社区服务、治安巡逻、志愿服务等活动，使社区自我管理服务，激发商圈活力；搭建商圈议事平台，研究解决社区和商圈建设和管理问题，实现城市治理和社区自治的良性互动，凝聚社会合力；推行党群“随手拍”，通过商户、居民、游客等拍照精准定位，实现商圈的精细化管理，形成丽江古城共治氛围。

古城区推进商圈法治，在金甲社区设立“维权服务站”，实现“窗口化、一站式”服务，做到意见有处提、诉求有人听、疑惑有人解；开设“法律小讲堂”，依托公共法律工作站开展“律师下午茶”活动，为企业和商户提供法律咨询、宣讲服务、答疑解惑；依托七星警务室，建立“法治影院”视频库，通过以案说法向群众普法，设立“警方快递”，让数据多跑路、让群众少跑路或不跑路，建立“民警+行业党员”调解机制，及时调解商圈内纠纷，推行“E众议惠”，搭建辖区群众网络议事平台，发动党员协助开展社会治安共建共治，达到小事不出商圈，大事不出社区。

古城区推进大众德治，坚持经济发展、创建全国文明城市、城市旅游等相结合，构建政府主导、社会参与的公共文化服务体系；以创建全国文明城市为抓手，以普惠群众为根本，以培育商圈文化品牌为中心，开展民俗文化展演、商业文化活动、大众广场舞等文化活动，不断提高广大企业员工、商户、居民的文化素质，提升商圈文化品质。

搭建平台“扶商”

构建文明城市商圈

古城区金甲社区设置商圈议事大厅，由商圈党建联盟、“两代表一委员”、企业、工会负责人、商户和居民代表等组成议事委员会，不定期商议重大事项；在社区党群服务中心设立“劳模工作室”，定期邀请劳模、企业优秀员工、优秀创业人才等开展宣讲、技能培训，提升企业商户创新创业能力。古城区总工会、共青团、妇联等单位，积极搭建创业者交流互动平台，组织成功创业者分享创业经历和经验、提供创业指导，提高创业者经营管理水平、参与市场竞争和驾驭市场的应变能力。

金甲社区推行商户文明诚信经营“红黑榜”，“红榜”公示文明诚信经营户，营造文明经营、诚信立业氛围；“黑榜”督促企业整改提升，严格查处违法违规问题，不断提升商圈的信誉度。社区评选“党员示范店”“党员示范岗”“党支部推荐放心门店”“诚信经营示范门店”，引导广大党员“亮身份、尽职责、守诚信、做先锋”。

优化环境“爱商”

构建亲清城市商圈

古城区政府各职能部门各司其职、主动作为、超前作为，为企业和商户提供良好的公共服务。新冠肺炎疫情发生以来，七星商圈党建联盟动员园区企业率先复工复产，组织举办2020年微型招聘会，共有108人到现场参加招聘，93人完成填表应聘登记，9人签订合同；组织举办“贷免扶补”培训接洽会，当天发放15万元创业贷款，为多家企业达成贷款意向。

古城区整合职能部门力量，齐抓共管，部门联动，建立“绿色通道”，为企业和商户提供“一站式”办证审核服务；建立工作机制，对商圈内存在问题，采取“一案一策、一事一法”，做到规范公正文明执法,严厉打击破坏营商环境的行为,消除不依法行政的现象，推进商圈营商环境的持续优化提升，让企业主和商户真正感受到公平公正、便捷高效；成立商圈党员志愿者联盟，组建6支服务队，开展维护商圈稳定、丰富商圈文化、美化商圈环境等系列志愿活动，营造商圈良好社会风尚。（中国城市报记者 郭文治 孟 航）