安徽灵璧县抓实基层党建决战决胜脱贫攻坚

安徽灵璧县自2018年退出贫困县序列后，始终坚持“摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”，依托基层党组织，以党建为引领，继续保持攻坚态势，巩固发展脱贫成果，确保脱贫退出的稳定和可持续，全力决战决胜脱贫攻坚。

强化“三个核心”，夯实组织基础

以县委为核心，全面统筹推进。把脱贫攻坚作为农村基层党建工作重心，县委定期召开推进会、调度会，每周召开扶贫工作领导小组例会，及时掌握动态，深入研究部署，有力推动全县脱贫攻坚工作开展。

以乡镇党委为核心，抓好贯彻落实。突出“书记抓、抓书记”，夯实基层党组织书记工作责任，以农村党建工作为第一要务，以精准脱贫为第一成效，一线抓好脱贫攻坚各项工作落实。加大在脱贫攻坚一线选拔优秀年轻干部工作力度，去年以来，共提拔优秀年轻干部26名，其中女干部6名。

以村党组织为核心，齐心协力推动。实施“一月一考核、一季一通报、一年一奖惩”“三个一”工作法，大力提升村级党建工作科学化、规范化水平。扎实开展“两学一做”学习教育和各项党建载体活动，深化党员“一句话承诺”举措，全面厘清扶贫的对象、时限、措施、责任“四项清单”，落实帮扶工作。坚持用好农村党员现代远程教育终端，每村每月组织党员和贫困户观看脱贫技能和致富本领课件不少于2次。每年落实100万元财政投资，专门用于培育发展村级集体经济典型，持续缩减集体收益“空壳村”比例，涌现出渔沟镇郑楼村、马集村，大庙乡马庄村，冯庙镇黄家村等一批优秀典型。

打造“四支队伍”，靠前集中攻坚

选派“第一书记”挺在前。为全县73个贫困村选派“脱贫攻坚”第一书记，其中县处级以上党员领导干部63名，实现全县贫困村党组织第一书记全覆盖。

党组织带头人抓在前。将170多名农村致富能人、专业合作社负责人、复员退伍军人推选为村党组织带头人。从报酬待遇、医疗保险、意外伤害险层面提高村级干部待遇保障，激发村干部干事创业的积极性和推动脱贫攻坚的战斗力。

扶贫工作队干在前。精心组建73个扶贫开发驻村工作队，坚持扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准，大力实施基础设施、产业发展、光电互补、教育扶智等九大工程。

农村党员走在前。大力开展“双培双带”、无职党员设岗定责、为民服务全程代理、流动党员“双向带动”、承诺制、“四议两公开”、党组织和党员星级创评等活动，组织党员结成帮扶对子近2000个，支持党员和能人大户创办各类小微企业120余个，带动群众脱贫。

拓展“三种路径”，推动精准脱贫

走好政策保障路径。整合涉农资金3990万元，地方债6410万元，精准安排到户扶贫项目；投资5040万元，建设村级光伏电站30个，户用电站2000余户；为每个贫困村平均培养5名以上扶贫创业致富带头人，每人带动3户以上贫困户，实现5000人以上贫困人口增收脱贫。

走好产业联动路径。重点扶持发展农副产品加工业、农机服务业、果蔬种植和养殖4大扶贫主导产业，建档立卡的扶贫户和扶贫低保户优先参与承包经营。积极实施新型农民技能培训、就业技能培训和就业扶持工程，建立与重点工业企业用工协作关系，为贫困户搭建就业桥梁。充分发挥灵璧“三元文化”优势，依托6个国家A级景区，科学编制《灵璧县“十三五”产业精准扶贫规划》，积极引导乡村发展农家乐、生态采摘、民俗观光等乡村旅游产业。

走好互惠共享路径。创新经营管理模式，采取“公司（农民专业合作社）+农户”“公司（农民专业合作社）+劳力”“大户带动贫困农户自我经营”三种生产经营模式，做实产业扶贫。建立扶贫产业园和基地，完善土地流转资金和经营收入收益分配模式，引导贫困户通过挂靠专业合作社发展产业扶贫，全县脱贫摘帽成果得到有效巩固。

（安徽灵璧县委组织部 申锐）