北京大兴区深化党建引领物业服务企业和业委会建设

近期，北京市大兴区认真总结疫情防控中城市治理暴露出的短板，深化党建引领物业服务企业和业委会建设，将疫情防控战时状态联防联控做法转化为共商共治社区治理机制，带动城市社区治理水平提升。

该区区委统筹抓总研究制定方案，围绕探索党建引领物业服务企业参与社会治理长效机制提出12个方面34项具体措施要求。梳理老旧小区失管漏管、环境脏乱等18项集中反映的物业类问题列入政府实事，选取物业与业主矛盾突出、多个产权单位等8种类型9个小区作为试点，探索同类小区共性问题解决方案。成立党建引领物业工作专班，建立区委组织部、区委社工委等7个区直部门联动机制，常态化研究推进党建引领物业服务企业和业委会参与社会治理各项工作。联合区住建委等部门，组织200家物业服务企业召开8次部署会、培训会，建立国有企业应急托底工作机制。将业委会、物业服务企业党建工作和物业服务管理重大问题列入20个镇街党（工）委会议事日程，每季度至少专题研究1次。推动社区党组织将物业服务企业和业委会纳入党建工作协调委员会成员，强化基层党建与物业服务管理有机衔接，推动形成社区治理合力。

该区健全工作机制，推动“融合治理”。在有物业的393个小区推荐物业服务企业负责人中的党员担任社区党组织席位制副书记，推荐非党员物业服务企业负责人担任社区居委会主任助理，安排熟悉物业工作的社区党组织委员兼任物业服务企业义务质量总监，建立“每天一见面、每周一总结”沟通机制，使社区党组织和物业服务企业合成一股力、拧成一股绳。打造“红色队伍”，将物业服务企业成立党组织情况与物业服务招投标、评优评先等挂钩，推动实现物业服务企业的每个物业项目都有正式党员。截至目前，全区已成立70个物业服务企业党支部。深化协商共治，社区党支部利用党建工作协调委员会平台，建立业主委员会、物业服务企业、社区志愿者组织、驻区单位等多方联动服务机制，实行每月至少1次例会制度，协调解决管理主体不清晰、物业服务不到位、业主委员会组建难、物业费收缴率低等4大类问题。完善联动巡查、联动分析、联动处置等工作机制，对小区环境改造、公共设施改善等重大事项实行项目制合力解决。

该区坚持以居民最关心的问题为需求导向，全面开展“走千家访万户”活动，物业服务企业负责人和企业中的党员及业主委员会成员，每季度对所有楼门长、居民代表走访一遍，年入户率不低于90%。建立问题台账，由易到难分为“蓝、黄、橙、红”4种颜色，“一问题一对策”制定措施、分类解决，通过“进千家门、知万家情”实现“办千家事、暖万家心”。打造治理“智囊团”，探索推行居民议事厅、“拉家常”议事会、“北京业主”APP等协商模式，引导小巷管家、楼门长、居民等主体有序参与社区治理，将“话筒”交给居民，把开会变成聊天，把问题解在邻里、解在平时。提高业主“话语权”，建立服务评价体系，对物业企业项目开展“打分排队”，其中业主、镇街、专业权重占比分别为50%、30%、20%。考核结果区内实行“红黑榜”通报，建立警示名单制度和定期曝光机制，将问题严重的纳入市级物业诚信系统，督促物业企业提升服务质量。瀛海镇将群众满意度作为物业年度绩效考核的重要依据，有效提升物业服务水平，13个回迁小区物业费收缴率达99.58%，其中6个小区实现了100%。